Эксперт: Правовое регулирование городских лесов должно учитывать региональные особенности
Действующее лесное законодательства РФ не защищает леса и в то же время создает возможности для произвольных нормативно-правовых трактовок и коррупционной практики на региональном или муниципальном уровне, считает председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его оценке, эта проблема прежде всего относится к использованию городских лесов.
Как А.Карпов рассказал АСН-инфо, на слушаниях в Госдуме, посвященных пробелам в правовом регулировании городских лесов, практически все представители регионов настаивали на срочном внесении поправок в Лесной кодекс РФ. В то же время способы разрешения правовых коллизий, предлагавшиеся участниками, существенно различались.
«По закону, леса, находящиеся в границах поселений, должны содержаться муниципалитетами. Однако в дотационных регионах у МО на это нет средств. Естественно, что местные власти предпочли бы содержание лесного хозяйства на территории МО за счет федеральных денег», - поясняет А.Карпов.
Однако и в экономически самодостаточных регионах правовые проблемы городских лесов различны, поскольку в одних случаях разработчики Генпланов опирались на Градкодекс, а в других – на Лесной кодекс. В результате в Кисловодске, где городские леса в основном представляют собой рукотворные посадки, инвесторы с ростом цен на землю стремятся любыми способами приобрести лесные участки для целей строительства. Напротив, в Ханты-Мансийске сами местные власти жалуются на юридическую невозможность использования лесных территорий для развития города.
В некоторых регионах исполнительная власть произвольно применяет положения Лесного кодекса, регламентирующие использование лесного хозяйства для личных нужд граждан. Например, завышается норма заготовки для частных лиц, в результате чего лесные участки скупаются компаниями-заготовителями, которые затем и «делятся» с населением. В других случаях условия использования лесных ресурсов сельскими домохозяйствами обставляются множеством бюрократических условий.
По мнению А.Карпова, при корректировке лесного законодательства должны учитываться как региональные, так и природные особенности. Так, в Санкт-Петербурге следует учесть то обстоятельство, что леса в приморской зоне не только создают рекреационный потенциал, но и укрепляют берега. Использование лесов в границах мегаполисов, как считает эксперт, следует ограничить по числу возможных функций, а сами леса от ведомств по благоустройству передать ведомствам по природопользованию.
В Калининграде открылся первый 4-звездный отель, входящей в международную сеть Radisson. В торжественной церемонии принял участие губернатор Калининградской области Николай Цуканов. По его мнению, открытие в Калининграде отеля мирового класса привлечет в регион новых туристов. «Появление у нас такой гостиницы – это хороший вклад бизнеса в имидж области, еще одно подтверждение того, что мы не «островок», а европейская часть России – развитая, идущая в ногу со временем, готовая предложить гостям сервис самого высокого уровня», – сказал Н.Цуканов Вместе с тем он отметил, что для развития массового туризма городу и области нужны и более доступные по цене, но в то же время достойные по сервису гостиницы эконом-класса. Гостиница расположена в историческом центре города на пл. Победы рядом с основными достопримечательностями и ключевыми бизнес-объектами. Отель входит в состав многофункционального комплекса Clover Citycenter. Radisson Kaliningrad предложит гостям 178 стандартных номеров и сьютов, дизайн которых выполнен в морской или городской стилистике. Архитектурное решение гостиницы разработано совместно АМ О.В.Копылова, проектными бюро Murrayolaoire Architects (Ирландия) и IMB Asymetria (Польша). Дизайн интерьеров создал Кристиан Лундвалл. На территории отеля расположена бизнес-зона, которая состоит из 9 конференц-залов, оснащенных современным оборудованием, которое позволяет проводить мероприятия любого уровня. Общая площадь залов составляет «Мы рады, что еще один отель Radisson стал частью нашей сети в России и СНГ. Я всегда говорю, что этот регион является одним из наиболее интересных для нас, и появление нового отеля здесь – яркое подтверждение моих слов», - отметил Курт Риттер, президент и гендиректор компании Rezidor (обладатель бренда Radisson). «Открытие отеля Radisson Kaliningrad – важное событие в жизни города, которое позволит туристическому и деловому рынку региона выйти на новый уровень. Кроме того, мы ожидаем, что слияние гостиничного, офисного, торгового и развлекательного компонентов будет иметь синергетический эффект», - говорит гендиректор Clover Group Александр Попов.