Депутаты ЗакС Петербурга заполнят пробел в правовом регулировании городских лесов
Значительный ущерб, нанесенный лесному хозяйству России и жителям населенных пунктов, на которые распространились пожары летом 2010 г., послужил поводом для внесения поправок в федеральное законодательство, прежде всего в Лесной кодекс РФ. При этом депутаты Госдумы обратили внимание на правовые пробелы в сфере регулирования лесного хозяйства в границах населенных пунктов.
Сегодня на заседании КГХ ЗакС Петербурга один из петербургских участников прошедших в Москве слушаний по этой теме, председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, изложил свой взгляд на проблему.
Он напомнил, что действующее законодательство не устанавливает никаких различий между ведением лесного хозяйства на межселенных территориях и в границах поселений. Не установлено, каким из федеральных кодексов – Градостроительным или Лесным – должны руководствоваться региональные и муниципальные власти при установлении границ городских лесов. Между тем площадь лесов в Санкт-Петербурге заметно сокращается – по данным Лесотехнической академии, за 20 лет их фактическая площадь уменьшилась с 37694 до 25260 га.
В то же время при разработке Генплана к функциональной зоне Р1 (городские леса) было отнесено только 14640 га лесов, в то время как свыше 10 тысяч га, в основном находящихся на балансе ГУП «Лесопарковая зона», отнесены к функциональным зонам садов, парков и рекреационных территорий – Р2 и Р3. Это позволяет учитывать территории, фактически являющиеся лесами, при расчетах обеспеченности озеленением районов города. В то же время на эти территории не распространяются лесные регламенты, и соответственно, нормативы санитарных рубок, лесопосадок, обеспечения техникой. К таким территориям относятся лесные массивы, прилегающие к пос. Комарово, Репино, Солнечное, Белоостров.
По предложению А.Карпова КГХ приняла решение о формировании рабочей группы, в задачи которой входит внесение поправок в законопроекты «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» (положения о лесном контроле) и «О региональных нормативах градостроительной деятельности» (о внесении норматива минимальной доли лесов на территории города).
Кроме того, рабочая группа с участием представителей КБУ, КГА и КГХ ЗакС в срок до 1 февраля 2011 г. рассмотрит возможности внесения изменений в ПЗЗ в части определения территориальной зоны рекреационного назначения с включением объектов инженерной инфраструктуры – зоны лесов и лесопарков, для которой градостроительные регламенты не устанавливаются.
Той же рабочей группе в срок до 1 декабря 2010 г. поручается подготовить предложения по внесению изменений в положения Лесного кодекса РФ в части правового регулирования городских лесов.
Адмиралтейский район, жилой фонд которого в наибольшей степени пострадал от снежных заносов прошлой зимы, полностью подготовлено к зиме. Об этом в ИА Росбалт заявила глава райадминистрации Наталья Гордеева.
По ее словам, в наступающую зиму коммунальные службы и подрядные организации смогут воспользоваться 50 дополнительными единицами уборочной техники. Решена и кадровая проблема: штат управляющих компаний жилого фонда обеспечен 455 дворниками и 47 кровельщиками. «Мы очень рады, что Жилкомитет принял решение включить 3 дома в нашем районе в перечень реконструкции для предоставления жилья работникам ЖКХ», - говорит Н.Гордеева.
В 2010 г. в районе построена современная снегоплавильная камера на Рижском пр.,40. Ее проектная мощность рассчитана на 10 тысяч куб. м снега в сутки. Кроме того, на временно неиспользуемых территориях на набережной Обводного канала подготовлены площадки для временного хранения снега на случай заносов.
По словам Н.Гордеевой, паспорта готовности к зиме были подготовлены по 98% жилого фонда уже к 1 сентября 2010 г. При этом, по сравнению с 2009 г., значительно улучшилась готовность домов, управляемых ТСЖ, хотя их число за год увеличилось с 58 до 78.
За счет средств, дополнительно выделенных из городского бюджета, в районе проведен ремонт 800 кровель. Еще по 277 адресам ремонт крыш осуществлен за счет управляющих компаний. Как уточнила начальник технического управления Жилкомитета Ирина Родионова, на Адмиралтейский район приходится около 12% от городского перечня ремонта кровель. В целом по городу эти работы, финансирование которых осуществлялось за счет экономии средств госзаказа, завершены на 90%.