Депутаты ЗакС Петербурга заполнят пробел в правовом регулировании городских лесов
Значительный ущерб, нанесенный лесному хозяйству России и жителям населенных пунктов, на которые распространились пожары летом 2010 г., послужил поводом для внесения поправок в федеральное законодательство, прежде всего в Лесной кодекс РФ. При этом депутаты Госдумы обратили внимание на правовые пробелы в сфере регулирования лесного хозяйства в границах населенных пунктов.
Сегодня на заседании КГХ ЗакС Петербурга один из петербургских участников прошедших в Москве слушаний по этой теме, председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, изложил свой взгляд на проблему.
Он напомнил, что действующее законодательство не устанавливает никаких различий между ведением лесного хозяйства на межселенных территориях и в границах поселений. Не установлено, каким из федеральных кодексов – Градостроительным или Лесным – должны руководствоваться региональные и муниципальные власти при установлении границ городских лесов. Между тем площадь лесов в Санкт-Петербурге заметно сокращается – по данным Лесотехнической академии, за 20 лет их фактическая площадь уменьшилась с 37694 до 25260 га.
В то же время при разработке Генплана к функциональной зоне Р1 (городские леса) было отнесено только 14640 га лесов, в то время как свыше 10 тысяч га, в основном находящихся на балансе ГУП «Лесопарковая зона», отнесены к функциональным зонам садов, парков и рекреационных территорий – Р2 и Р3. Это позволяет учитывать территории, фактически являющиеся лесами, при расчетах обеспеченности озеленением районов города. В то же время на эти территории не распространяются лесные регламенты, и соответственно, нормативы санитарных рубок, лесопосадок, обеспечения техникой. К таким территориям относятся лесные массивы, прилегающие к пос. Комарово, Репино, Солнечное, Белоостров.
По предложению А.Карпова КГХ приняла решение о формировании рабочей группы, в задачи которой входит внесение поправок в законопроекты «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» (положения о лесном контроле) и «О региональных нормативах градостроительной деятельности» (о внесении норматива минимальной доли лесов на территории города).
Кроме того, рабочая группа с участием представителей КБУ, КГА и КГХ ЗакС в срок до 1 февраля 2011 г. рассмотрит возможности внесения изменений в ПЗЗ в части определения территориальной зоны рекреационного назначения с включением объектов инженерной инфраструктуры – зоны лесов и лесопарков, для которой градостроительные регламенты не устанавливаются.
Той же рабочей группе в срок до 1 декабря 2010 г. поручается подготовить предложения по внесению изменений в положения Лесного кодекса РФ в части правового регулирования городских лесов.
В рамках IV Международного форума «Транспорт России» состоялось подписание соглашения между Международным банком реконструкции и развития, входящим в группу Всемирного банка, и госкомпанией «Российские автомобильные дороги»
Цель соглашения – установление стратегического и делового партнерства в области инвестиционной деятельности и создание возможностей для его последующего развития при реализации сторонами проектов в дорожной отрасли.
«Сотрудничество с МБРР послужит реализации объектов дорожного строительства с использованием механизмов государственно-частного партнерства. К примеру, участков дорог М1 и обхода Одинцова», - пояснил председатель правления «Автодора» Сергей Костин.
Директор и постоянный представитель МБРР в России Педро Альба добавил, что МБРР готов к содействию в реализации инвестпроектов ГК «Автодор».
Такжк на форуме «Автодор» и ТНК-ВР подписали соглашение о сотрудничестве, направленное на развитие транспортной инфраструктуры России, внедрение в дорожную отрасль инновационных технологий, повышение стандартов качества сервиса и безопасности магистральных автомобильных дорог.
«Опыт ТНК-ВР позволит существенно усовершенствовать работу по внедрению высококачественных инновационных материалов в дорожное строительство и будет способствовать развитию придорожного сервиса», - сообщил С.Костин.
«Инновационные продукты компании с использованием качественных марок битума «альфа-бит» с добавлением полимерных материалов позволяют увеличить срок службы дороги и уменьшить расходы на ремонт. В планах компании – участие в конкурсе по 6 участкам строительства М1 с возможными инвестициями в строительство порядка 1 млрд. рублей», - сообщил вице президент по маркетингу ТНК-ВР Амир Фейзулин.
Вице-президент по бизнес-маркетингу и развитию нового бизнеса ТНК-ВР Дмитрий Устинов пояснил, что в планы компании входят модернизация придорожной инфраструктуры, развитие придорожного сервиса, в частности строительство многофункциональных автозаправочных комплексов.