Прокуратура Петербурга выявила нарушения законов при выделении участков для строительства
Прокуратура Санкт-Петербурга провела проверку соблюдения земельного законодательства при предоставлении Комитетом по строительству Санкт-Петербурга земельных участков для капстроительства и размещения временных объектов. По результатам проверки прокуратурой города выявлены многочисленные факты нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, сообщает пресс-служба прокуратуры.
Ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами МСУ самостоятельно либо на основании госконтракта.
Постановлением правительства города от 16 марта 2004 г. «О предоставлении в аренду находящихся в госсобственности и расположенных на территории Петербурга земельных участков» утвержден Регламент подготовки документации для проведения торгов на право заключения договоров аренды участков, предоставляемых в целях подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации.
Установленный этим постановлением порядок фактически противоречит положениям ст. 30-32 Земельного кодекса РФ. Учитывая, что на арендатора возлагается обязанность разработки документации о планировке территории, которая включает в себя проект планировки и межевания, этот порядок также не отвечает требованиям ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ.
Выявлены противоречия и других документов города требованиям Земельного и Градостроительного законодательства РФ.
Кроме того, установлено, что ГУ «Управление инвестиций», оказывает платные услуги на основании заключенного договора с потенциальным инвестором на консультационно-экспертное сопровождение подготовки документации. Таким образом, учреждение совмещает функции органа государственной власти Санкт-Петербурга и хозяйствующего субъекта.
По данным фактам нарушения действующего законодательства вице-губернатору Санкт-Петербурга Роману Филимонову внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Для оценки соблюдения ГУ «Управление инвестиций» норм антимонопольного законодательства, полученная в ходе проверки информация направлена в Управление ФАС по Санкт-Петербургу, которым в настоящее время проводится проверка. После получения ее результатов прокуратурой города будет решен вопрос о принятии дополнительных мер реагирования.
Сегодня в Комитете по культуре Санкт-Петербурга по инициативе известного кинорежиссера Александра Сокурова состоялась встреча губернатора Валентины Матвиенко с представителями общественных организаций по проблемам градостроительной политики.
Во ней приняли участие директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, заместитель председателя Петербургского отделения ВООПИК Александр Кононов, координатор общественного движения «Живой город» Юлия Минутина, председатель петербургского отделения партии «Яблоко» Максим Резник, кинорежиссёр, член Совета при Президенте РФ по культуре и искусству Александр Сокуров.
Обсуждались следующие вопросы:
- способы предотвращения разрушения исторических зданий;
- вопросы межевания, сохранения исторического межевания в центре города;
- законодательное обеспечение сохранения городских общественных пространств;
- проблемы деятельности общественного градостроительного совета;
- практика работы комитетов Правительства по исполнению действующего законодательства;
- конкретные проблемные адреса, которые являются примерами правоприменительной практики.
Встреча носила профессиональный позитивный характер. Определены способы оперативной связи участников встречи с губернатором. Следующая встреча намечена на декабрь. Была также затронута тема строительства «Охта-центра»; ее обсуждение будет продолжено на следующей встрече.
«Диалог – всегда лучше чем конфликт, - говорит М.Резник. – Это, конечно, не значит, что мы согласились по всем вопросам. Но это начало конструктивного обсуждения». По его словам, В.Матвиенко вполне заинтересованно выслушала градозащитников.
А.Карпов привел в пример известную схему, когда владельцы зданий, имеющих историческое значение, стараются довести их до аварийного состояния и потом получить разрешение на снос. По его словам, губернатор признала, что нужно решать этот вопрос.
Ю.Минутина говорит, что некоторые сведения и документы, которые предоставили на сегодняшней встрече В.Матвиенко, стали для той «шоком и неприятным сюрпризом». Речь, в частности, идет о таких объектах, как дом Юргенса и дом Рогова. Губернатор пообещала разобраться.
«Самый важный итог в том, что сама В.Матвиенко сказала, что эта встреча не должна быть последней», - отметила Ю.Минутина. По ее словам, о конкретных результатах говорить пока рано, но сам факт диалога, который прошел в деловом и позитивном ключе, уже радует.