Прокуратура Петербурга выявила нарушения законов при выделении участков для строительства
Прокуратура Санкт-Петербурга провела проверку соблюдения земельного законодательства при предоставлении Комитетом по строительству Санкт-Петербурга земельных участков для капстроительства и размещения временных объектов. По результатам проверки прокуратурой города выявлены многочисленные факты нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, сообщает пресс-служба прокуратуры.
Ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами МСУ самостоятельно либо на основании госконтракта.
Постановлением правительства города от 16 марта 2004 г. «О предоставлении в аренду находящихся в госсобственности и расположенных на территории Петербурга земельных участков» утвержден Регламент подготовки документации для проведения торгов на право заключения договоров аренды участков, предоставляемых в целях подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации.
Установленный этим постановлением порядок фактически противоречит положениям ст. 30-32 Земельного кодекса РФ. Учитывая, что на арендатора возлагается обязанность разработки документации о планировке территории, которая включает в себя проект планировки и межевания, этот порядок также не отвечает требованиям ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ.
Выявлены противоречия и других документов города требованиям Земельного и Градостроительного законодательства РФ.
Кроме того, установлено, что ГУ «Управление инвестиций», оказывает платные услуги на основании заключенного договора с потенциальным инвестором на консультационно-экспертное сопровождение подготовки документации. Таким образом, учреждение совмещает функции органа государственной власти Санкт-Петербурга и хозяйствующего субъекта.
По данным фактам нарушения действующего законодательства вице-губернатору Санкт-Петербурга Роману Филимонову внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Для оценки соблюдения ГУ «Управление инвестиций» норм антимонопольного законодательства, полученная в ходе проверки информация направлена в Управление ФАС по Санкт-Петербургу, которым в настоящее время проводится проверка. После получения ее результатов прокуратурой города будет решен вопрос о принятии дополнительных мер реагирования.
«Победитель конкурса будет определяться в первую очередь по реалистичности инвестиционного проекта, а также по социально-экономической значимости проекта для города. Главным интересом города в данном конкурсе представляется не создание «аттракциона» городского масштаба на базе исторического ансамбля, а вовлечение новой интересной территории в активную городскую жизнь, а также сохранение значимого памятника», заявил директор по профессиональной деятельности Knight Frank Saint-Petersburg Николай Пашков.
Напомним, что, как и для конкурса по Новой Голландии 2006 г., компания выбрана экспертом в новом инвестиционном конкурсе на получение права развития острова.
По словам Н.Пашкова, проект, выбранный в 2006 г. также изначально был наиболее реалистичным из всех участвовавших в том конкурсе. «Условия конкурса 2010 г. и критерии выбора победителя ориентированы на то, чтобы у острова появился инвестор, который понимает всю сложность проекта и обладает необходимыми ресурсами для его реализации. Также в конкурсе стали более строгими ограничения на развитие территории, что позволит уменьшить споры по поводу архитектурного проекта развития ансамбля», отметил он.
По словам эксперта, «При реализации проекта необходимо, в первую очередь, сохранить уникальный архитектурный ансамбль, сложившийся на острове из объектов преимущественно складского значения. Это существенно усложняет приспособление объектов под современное использование, а также серьезно увеличивает стоимость и сроки реализации проекта».
При этом, как подчеркнул Н.Пашков, «Остров Новая Голландия и располагающийся на нем комплекс исторических зданий и сооружений являются уникальным объектом для города сразу по нескольким параметрам: масштаб, историческая и культурная значимость, возможность и необходимость комплексного развития территории, сложившегося ансамбля в центре города. Проект позволяет создать крупный культурный и общественно-деловой центр в исторической среде города, который станет значимой городской достопримечательностью и одним из ярких символов развития города».