А.Белоусов: СРО Северо-Запада занимают самую жесткую позицию по вопросам аттестации
«СРО Северо-Запада занимали самую жесткую позицию по вопросам аттестации, по сравнению со СРО других округов, и даже предлагали не принимать решений по аттестации на состоявшемся Совете. Но политическая ситуация такова, что если бы Совет решение не принял, вопросы аттестации могли отойти к Минрегиону или Ростехназдору, и тогда, совершенно точно, влиять на формирование системы аттестации мы бы уже не могли», - сказал координатор НОСТРОЙ по СЗФО Алексей Белоусов.
Напомним, Совет принял решение о добровольном характере единой модели аттестации, предложенной Комитетом по профессиональному образованию. СРО будут присоединятся к системе аттестации НОСТРОЙ по собственному желанию. Кроме того, в проект единой модели были внесены существенные изменения, предложенные СРО на окружных конференциях и направленные на либерализацию модели в целом. «Решение, которое состоялось, на мой взгляд, самое взвешенное и нейтральное», - отметил А.Белоусов.
Положение о «Единой системе аттестации кадров», разработанное Комитетом по профессиональному образованию, Совет НОСТРОЙ утвердил как базовый документ для дальнейшей доработки.
«Любые решения НОСТРОЙ о едином порядке или о каком-то единообразии носят рекомендательный характер, это надо четко понимать. Но должен сказать, что Комитет по образованию довольно хорошо вопрос проработал, и мы услышали здравые предложения», - отметил первый вице-президент НОСТРОЙ Александр Вахмистров. – Вся аттестация будет проходить в рамках СРО. Комитет разработал определенный стандарт, в принципе, система похожа на ЕГЭ. В дальнейшем будет разработана компьютерная программа, составлены опросники. Дело каждой СРО пользоваться ими или нет, но я считаю, что это порядок неплохой, и им можно пользоваться, когда он будет до конца разработан».
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.