Эксперт: Необходимо законодательное введение принципа: кто загрязняет воды – тот платит
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.
Строительство Морского фасада, ЗСД, и Новоадмиралтейского моста принципиально изменят положение Васильевского острова на рынке недвижимости. Об этом гендиректор Knight Frank St.Petersburg Олег Барков заявил сегодня на выездном заседании Клуба экспертов элитной недвижимости «Золотой квадрат», рассказывая о перспективах и особенностях девелопмента на Васильевском острове. По его мнению, с развитием этих проектов район, с одной стороны потеряет часть своей романтичной изолированности, с другой, будет ликвидирован его главный недостаток – транспортная недоступность.
Как считает эксперт, в ближайшие годы общественно-деловая функция Васильевского острова останется без особых изменений. А вот в перспективе, с развитием территорий в районе Морского вокзала и Ленэкспо, а также с постепенным выводом промышленных предприятий, статусность острова возрастет. Но это будет не раньше 2020-х гг., предполагает О.Барков.
Именно из-за наличия большого количества промзон, Васильевский остров не входит в число лидеров по размещению на нем элитной недвижимости, отмечает старший консультант Knight Frank St.Petersburg Игорь Кокарев. Он считает, что развиваться будут и территории в центре острова, особенно в районе Среднего пр., где на сегодняшний день ведется строительство элитного жилого комплекса «Новая история». В районе возникнет кластер домов бизнес-класса, который создаст имидж этой территории, сформирует ее новый образ, добавляет О.Барков.