Эксперт: Необходимо законодательное введение принципа: кто загрязняет воды – тот платит
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.
В ходе прошедших переговоров между руководством холдинга «Трансстрой» и конкурсным управляющим ООО «Объединение «Агропромдорстрой» достигнута договоренность об урегулировании вопросов взаимной задолженности между компаниями «Инжтрансстрой», входящей в холдинг «Трансстрой», и «Агропромдорстрой». Результатом соглашения станет отзыв до конца недели искового заявления от ООО «Объединение «Агропромдорстрой» о несостоятельности ЗАО «Инжтрансстрой».
ООО ПСК «Трансстрой» (головная структура холдинга «Трансстрой») обращает внимание, что новое руководство компании в настоящее время проводит ревизию всей хозяйственной деятельности организаций холдинга, в том числе и в целях выявления своевременно неисполненных обязательств. Проводимые мероприятия, направленные на повышение финансовой устойчивости организаций ООО «ПСК «Трансстрой», гарантируют исполнение обязательств перед всеми партнерами, сообщает пресс-служба компании.
Напомним, вчера Арбитражный суд Москвы зарегистрировал заявление о несостоятельности ЗАО «Инжтрансстрой», поданное ООО «Объединение Агропромдорстрой». В июле 2010 г. суд взыскал с ЗАО «Инжтрансстрой» по иску ООО «Объединение Агропромдорстрой» около 61 млн. руб. Это решение в октябре оставил без изменения суд апелляционной инстанции.