СНиП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» обсудят на слушаниях в НОП
В Минрегионразвития РФ под председательством руководителя департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики И.Пономарева состоялось совещание, посвященное рассмотрению промежуточных результатов проведенных работ по разработке и актуализации СНиПа 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», разработчиком которого выступило ЦНИИП градостроительства РААСН по заказу НОП.
На совещании представители НОП сообщили, что проектное сообщество в настоящее время представляет в адрес Нацобъединения комментарии и предложения, которые впоследствии обобщаются и направляются в ЦНИИП градостроительства РААСН.
Также было озвучено предложение о проведении открытых слушаний по вопросу разработки и актуализации СНиПа под эгидой НОП. По мнению участников совещания, прежде применяемая схема заочного обсуждения нормативных документов не дала возможности всем желающим проектировщикам принять участие в этом процессе. Предполагается, что только личное общение позволит повысить КПД подобного рода мероприятий и это поможет специалистам активнее включиться в работу, результат которой «определит всю дальнейшую профессиональную деятельность проектировщиков страны». Слушания планируется провести в НОП во второй половине ноября 2010 г.
«Так как речь идет об актуализации уже существовавшего документа основной упор при его подготовке разработчики сделали на то, чтобы он полностью соответствовал ныне действующему законодательству и отвечал требованиям времени. Это касается, например, вопроса транспортной обеспеченности жителей», отмечает замруководителя аппарата НОП по работе секций Сергей Ильяев.
В этом СНиПе есть ряд вопросов, которые уже сами по себе являются темой для полемики и требуют детальной проработки, считает он. Например, авторы предлагают поделить жилой сектор на несколько типов: элитная, престижная, массовая и социальная застройки. У каждой зоны соответственно и свое качество жизни. Конечно, определенная логика в этом есть. Но и сегрегацию вводить тоже не совсем корректно.
«Разработчики СНиПа применили нестандартный подход при планировании поселений. Они предлагают опираться на показатели предельной плотности застройки, возможной в той или иной конкретной местности, а не наоборот, как это было принято раньше. Применение такого подхода позволит избежать переуплотнения территории и связанных с этим коллизий. Также можно будет с уверенностью говорить, что при таком ограничении социальная инфраструктура справится с возложенной на нее нагрузкой», отметил С.Ильяев.
Сегодня в представители греческого консорциума Helector SA – Aktor Concessions – Aktor S.A. рассказали о технологиях переработки бытовых отходов, которые они собираются применить на мусороперерабатывающем заводе «Янино-2» в случае, если выиграют конкурс на его проектирование и строительство.
Греческий консорциум вышел в финал конкурса вместе с германской корпорацией Strabag. Как рассказал представитель Helector SA Костас Тринатафилу, его компания и принадлежащие ей фирмы Herhof и Loock (Германия) имеют опыт строительства и эксплуатации заводов глубокой переработки отходов в Греции (Афины, Филе), в Германии (Оснабрюк, Лейпциг) и на Кипре (Ларнака). Компания также использует продукты переработки отходов в строительной и дорожной отраслях (холдинг занимается промышленным и гражданским строительством).
Итоги конкурса в рамках государственно-частного партнерства будут подведены 24 декабря. Согласно его условиям, предприятие мощностью не менее 350 тысяч тонн в год должно быть введено в строй в 2013 г. Победитель конкурса построит завод и будет управлять проектом в течение 25 лет. Объем вложений оценивается в 300 млн. евро, не считая софинансирования ЕБРР.
Технологии, применяемые консорциумом Helector-Aktor, предусматривают сортировку твердых бытовых отходов с помощью оптических сепараторов и их последующую биологическую (аэробную и анаэробную) переработку глубиной до 70-80%. Часть остатка может использоваться в качестве топлива в цементном производстве. Отсепарированные органические отходы перерабатываются в компост. При этом биомасса может использоваться для получения тепловой или электрической энергии. Консорциум построил электростанции такого типа в Филе и Фессалониках (Греция).
Представители Helector-Aktor уверены в том, что продукты переработки найдут спрос на местном рынке. Отвечая на вопросы представителей мусороперерабатывающей отрасли, К.Тринатафилу также выразил уверенность в том, что завод будет загружен в соответствии с расчетной мощностью, поскольку город гарантирует поступление отходов.
В ходе дискуссии представитель Aktor Concessions Янис Лефас подтвердил, что переработка отходов обошлась бы дешевле в случае предварительной сортировки при раздельном сборе отходов. Однако, по его оценке, затраты на этот процесс в условиях Санкт-Петербурга могут оказаться более значительными, чем сепарация в условиях предприятия.
Вопрос о том, каким образом будут компенсироваться потери в случае недостаточной загрузки (например, если поставка отходов на предприятие будет невыгодна перевозчикам), вызвал затруднение у участников презентации. Представители консорциума признали, что рентабельность проекта будет отчасти компенсироваться за счет тарифа с населения – хотя в некоторых европейских странах она производится путем прямых дотаций из муниципальных бюджетов. Размер надбавки к тарифу участники презентации не назвали, пояснив, что его расчет относится к конфиденциальной части соглашения с городом. Представители Комитета по инвестициям и стратегическим проектам на презентации не присутствовали.