СНиП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» обсудят на слушаниях в НОП
В Минрегионразвития РФ под председательством руководителя департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики И.Пономарева состоялось совещание, посвященное рассмотрению промежуточных результатов проведенных работ по разработке и актуализации СНиПа 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», разработчиком которого выступило ЦНИИП градостроительства РААСН по заказу НОП.
На совещании представители НОП сообщили, что проектное сообщество в настоящее время представляет в адрес Нацобъединения комментарии и предложения, которые впоследствии обобщаются и направляются в ЦНИИП градостроительства РААСН.
Также было озвучено предложение о проведении открытых слушаний по вопросу разработки и актуализации СНиПа под эгидой НОП. По мнению участников совещания, прежде применяемая схема заочного обсуждения нормативных документов не дала возможности всем желающим проектировщикам принять участие в этом процессе. Предполагается, что только личное общение позволит повысить КПД подобного рода мероприятий и это поможет специалистам активнее включиться в работу, результат которой «определит всю дальнейшую профессиональную деятельность проектировщиков страны». Слушания планируется провести в НОП во второй половине ноября 2010 г.
«Так как речь идет об актуализации уже существовавшего документа основной упор при его подготовке разработчики сделали на то, чтобы он полностью соответствовал ныне действующему законодательству и отвечал требованиям времени. Это касается, например, вопроса транспортной обеспеченности жителей», отмечает замруководителя аппарата НОП по работе секций Сергей Ильяев.
В этом СНиПе есть ряд вопросов, которые уже сами по себе являются темой для полемики и требуют детальной проработки, считает он. Например, авторы предлагают поделить жилой сектор на несколько типов: элитная, престижная, массовая и социальная застройки. У каждой зоны соответственно и свое качество жизни. Конечно, определенная логика в этом есть. Но и сегрегацию вводить тоже не совсем корректно.
«Разработчики СНиПа применили нестандартный подход при планировании поселений. Они предлагают опираться на показатели предельной плотности застройки, возможной в той или иной конкретной местности, а не наоборот, как это было принято раньше. Применение такого подхода позволит избежать переуплотнения территории и связанных с этим коллизий. Также можно будет с уверенностью говорить, что при таком ограничении социальная инфраструктура справится с возложенной на нее нагрузкой», отметил С.Ильяев.
Сегодня в Комитете по культуре Санкт-Петербурга по инициативе известного кинорежиссера Александра Сокурова состоялась встреча губернатора Валентины Матвиенко с представителями общественных организаций по проблемам градостроительной политики.
Во ней приняли участие директор Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов, заместитель председателя Петербургского отделения ВООПИК Александр Кононов, координатор общественного движения «Живой город» Юлия Минутина, председатель петербургского отделения партии «Яблоко» Максим Резник, кинорежиссёр, член Совета при Президенте РФ по культуре и искусству Александр Сокуров.
Обсуждались следующие вопросы:
- способы предотвращения разрушения исторических зданий;
- вопросы межевания, сохранения исторического межевания в центре города;
- законодательное обеспечение сохранения городских общественных пространств;
- проблемы деятельности общественного градостроительного совета;
- практика работы комитетов Правительства по исполнению действующего законодательства;
- конкретные проблемные адреса, которые являются примерами правоприменительной практики.
Встреча носила профессиональный позитивный характер. Определены способы оперативной связи участников встречи с губернатором. Следующая встреча намечена на декабрь. Была также затронута тема строительства «Охта-центра»; ее обсуждение будет продолжено на следующей встрече.
«Диалог – всегда лучше чем конфликт, - говорит М.Резник. – Это, конечно, не значит, что мы согласились по всем вопросам. Но это начало конструктивного обсуждения». По его словам, В.Матвиенко вполне заинтересованно выслушала градозащитников.
А.Карпов привел в пример известную схему, когда владельцы зданий, имеющих историческое значение, стараются довести их до аварийного состояния и потом получить разрешение на снос. По его словам, губернатор признала, что нужно решать этот вопрос.
Ю.Минутина говорит, что некоторые сведения и документы, которые предоставили на сегодняшней встрече В.Матвиенко, стали для той «шоком и неприятным сюрпризом». Речь, в частности, идет о таких объектах, как дом Юргенса и дом Рогова. Губернатор пообещала разобраться.
«Самый важный итог в том, что сама В.Матвиенко сказала, что эта встреча не должна быть последней», - отметила Ю.Минутина. По ее словам, о конкретных результатах говорить пока рано, но сам факт диалога, который прошел в деловом и позитивном ключе, уже радует.