В Ленобласти создаются информационные системы обеспечения градостроительной деятельности
Вопросы создания информационных систем обеспечения градостроительной деятельности обсуждались на совещании в Комитете по архитектуре и градостроительству Ленобласти с главными архитекторами МО региона.
Формирование и ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности отнесены федеральным законодательством к полномочиям МО. Но пока эти работы ведутся не во всех районах области.
Основной массив информации о градостроительной деятельности (архивные документы, ранее разработанная градостроительная документация и др.) сейчас хранятся, в основном, в бумажном виде. Работа по оцифровке данных ведется, но медленно. Только в двух районах области – в Тосненском и в Гатчинском – обработано более 50% информации.
Участники совещания отмечали, что существует целый ряд факторов, сдерживающих эту работу. Во-первых, отсутствие финансирования. По некоторым оценкам, переход на цифровую систему ведения баз данных может обойтись муниципалам до 4-5 млн. рублей, а таких средств в районных бюджетах нет.
Второй момент, который сдерживает этот процесс – недостаточность правовой и нормативной базы, которую по федеральному закону формирует правительство РФ. Следовательно, у региона нет возможности контролировать эту работу и помогать в ее осуществлении муниципальным районам и городскому округу.
Участники совещания пришли к единому мнению, что комитету целесообразно организовывать ознакомительные семинары с разработчиками разных информационных систем с целью поиска оптимального для районов варианта.
Для гармнонизации СНиПов и еврокодов необходимо разработать комплексную программу. Об этом заявил сегодня начальник Управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций, технический директор СРО «Строители Петербурга» Сергей Фролов на IV конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
«Страны ЕС совершенствуют еврокоды на протяжении 35 лет и только-только научились с ними работать, - отметил он. – А наши Нацобъединения СРО собираются ежегодно пересматривать по 5-6 тысяч документов, касающихся стандартов качества. Это те самые СНиПы, которые кропотливо разрабатывались на протяжении многих лет отраслевыми институтами, из той системы технического регулирования, которая была признана лучшей в мире. Европейские страны брали их за образец, а мы от них отказались накануне принятия Закона о техническом регулировании».
По мнению С.Фролова, актуализировать старые российские СНиПы необходимо. Но вопрос заключается в том, на какой основе этим заниматься. Новых нормативных документов в этой области нет – в период, когда следование СНиПам стало добровольным, никто разработкой новых норм и правил не занимался, а актуализация старых СНиПов была запрещена с 2005 по 2007 г.
«Если говорить о гармонизации СНиПов с зарубежными аналогами, мы обязательно должны подумать о будущем Таможенного союза, в который кроме России входят Белоруссия и Казахстан», - добавил С.Фролов. Он обратил внимание на то, что, если Белоруссия существенно продвинулась в части внедрения еврокодов, то Казахстан, напротив, развивает свою нормативную базу на основе американских аналогов.
«Десять еврокодов можно разложить на множество томов и на их основе разработать огромное множество документов, - отметил эксперт. – Для осуществления этой работы нужна комплексная программа, с целями, а не лозунгами».