Н.Кошман: В 85% проектов, которые выполняются по госзаказу, стоимость работ завышена
«В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена», заявил президент Ассоциация строителей России Николай Кошман в рамках пресс-конференции «Секреты ценообразования. Пути снижения стоимости строительства», которую провели АСР, Союз инженеров-сметчиков и ГК «Гранд».
По мнению участников пресс-конференции, принятая в России система ценообразования в строительстве вряд ли будет способствовать в ближайшее время снижению цен. Сметы на постоянно пересматриваются в сторону увеличения, зачастую в разы. Достоверность определения сметной стоимости строительства в проектной документации вызывает сомнения. Во многих проектах стоимость существенно завышается. Строительная себестоимость 1 кв.м. может составлять всего от 15 до 25 тысяч рублей.
Н.Кошман считает, что причиной завышения себестоимости строительства является несовершенная система ценообразования. По его словам, применяемые сейчас на государственных стройках сметные нормы, утвержденные Минрегионом, это устаревшие нормативы, которые применялись в строительстве еще в 1950-70-х гг. Современные строительные нормативы выше реальных рыночных цен в среднем на 30%, что позволяет игрокам на рынке вести нечестную игру. Особенно это характерно для госзаказов. В 85% строительных проектов, которые выполняются по заказу государства, стоимость работ завышена, - сказал Н.Кошман.
Президент Союза инженеров-сметчиков, директор Департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Павел Горячкин назвал основные факторы приводящие к увеличению стоимости строительных работ. Это – задержки с проведением конкурсов, заключение госконтрактов и открытие финансирования; частая смена подрядчиков особенно на крупных объектах, имеющих длительные сроки реализации; применение некачественных материалов и устаревших технологий; неумение организовать эффективный производственный процесс; низкая квалификация рабочих и инженерно-технического персонала; «откаты» субподрядчиков генподрядной организации за т.н. «генподрядные услуги»; несовершенство закона 94-ФЗ, допускающего к производству работ сомнительных подрядчиков и «фирм-однодневок».
П.Горячкин отметил, что больше всего завышаются цены в транспортном строительстве. Высоки отклонения от рыночных цен в монолитном и промышленном, а также малоэтажном строительстве. Однако, говоря о завышенной себестоимости, от отметил, что серьезных предпосылок для ее снижения с помощью рыночных механизмов нет, т.к. больше половины в себестоимости строительства приходится на стройматериалы. Так, на 1 кв. м условного жилья расходуется порядка 1 кг условного металла, а цены на него с начала года поднялись на 30%. Выросли цены и на кирпич, цемент. При этом необходимо также учитывать и подключение к инфраструктуре.
Продолжая тему существенного завышения сметных норм в ценообразовании вице-президент ГК «Гранд» Евгений Дзюбанов привел в качестве примера цены на буро-набивные сваи, использовавшиеся на этапе нулевых работ при олимпийском строительстве в районе Сочи. По его словам их стоимость в одно время была выше текущих цен в 4 раза. И только после депутатского запроса Тамары Плетневой Минрегион распорядился применять к сметным расценкам коэффициент 0,4, снизив цену на 60%.
Е.Дзюбанов считает, что одной из главных проблем ценообразования в строительстве является возможность (в случае, отсутствия в утвержденных сметных нормативах того или иного вида работ) применять фактическую стоимость в пересчете к базисному уровню цен 2000 г., так как пересчет идет «бесконтрольный и субъективный».
Эксперты АСР показали, как можно снизить стоимость строительства. По их словам, одним из важнейших направлений является совершенствование системы ценообразования. Масштаб стоящих перед строительным комплексом страны задач вызывает необходимость выработки новых подходов к правилам определения стоимости строительства. Если срочно не принять меры по разработке и внедрению новых правил, норм и расценок для определения затрат в строительстве, стоимость реализации проектов будет и дальше необоснованно расти. Новая система ценообразования в строительстве должна адекватно отражать достигнутый технологический и организационный уровень строительства, соответствовать современным требованиям по качеству конечной продукции, применяемым эффективным строительным материалам, существующему уровню квалификации рабочих, используемым строительным машинам, механизмам, оборудованию и инструменту при производстве строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, сообщает пресс-служба АСР.
Сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов провел совещание с застройщиком и инициативной группой дольщиков жилого комплекса «Славбург», который строт ЗАО «ЖСК-1492» по адресу: пр. Славы, 55.
«Совещание было проведено по поручению губернатора. Работа по этому объекту ведется постоянно. Очевидно, что задержки строительства связаны с безответственной работой застройщика. Мы будем подходить к работе компании жестко и в административном отношении, и если понадобится в рамках уголовной ответственности», - сказал Р.Филимонов.
Как известно, сроки строительства комплекса продлевались несколько раз. Администрация города предпринимала эти действия в интересах дольщиков. Более того, в июне 2010 г. продление сроков было разрешено без начисления штрафа. Также принято решение о зачете инвестору стоимости уже построенных внешних инженерных сетей в счет отчислений на развитие городской инфраструктуры и замене оставшейся суммы отчислений на передачу городу жилплощади в возводимых домах. Подготовлен и находится на рассмотрении соответствующий проект постановления правительства города.
Р.Филимонов поручил Комитету по строительству обратиться в городскую прокуратуру за разрешением на проведение внеплановой проверки хозяйственной деятельности застройщика. Проверку проведут в связи с жалобами дольщиков о нецелевом использовании денежных средств. По ее результатам будет понятно, происходит ли отток денег дольщиков на расходы, несвязанные со строительством жилого дома.
На стадии строительства в настоящее время находятся II, III и IV очереди объекта. I очередь введена в эксплуатацию, будут решены вопросы по ее подключению на постоянную схему электроснабжения.
На II очереди ЖК начала работу комиссия по вводу объекта в эксплуатацию. Р.Филимонов обозначил, разрешение на ввод должно быть получено не позже декабря 2010 г. Сроки строительства III и IV очередей переносятся на июнь 2011 г. По возведению этих очередей будет составлен график работ, исполнение которого Комитет по строительству будет контролировать ежемесячно.
Вице-губернатор предложил инициативной группе подготовить коллективный иск с целью привлечения застройщика к исполнению сроков строительства. Решение соответствующих органов в пользу дольщиков поможет городской администрации аргументировано требовать от застройщика выполнение своих обязательств по достройке жилого комплекса в установленные сроки.