Москва. Нарушения при строительстве КАД
Коллегия Счетной палаты РФ выявила ряд нарушений при строительстве первой очереди автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки исполнения федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» и отчета правительства Российской Федерации об исполнении федерального бюджета за 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации государственным учреждением «Дирекция по строительству транспортного обхода г. Санкт-Петербурга». Контрольное мероприятие проведено в соответствии с планом работы на 2006 год. С сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын.
В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что первая очередь кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга (далее первая очередь КАД) не была введена в эксплуатацию в установленный срок (в 2005 году). Задержка была вызвана рядом факторов, среди которых, в частности, неравномерное выделение бюджетных ассигнований. Так, в 2004-2005 годах на строительство первой очереди КАД было выделено 57,7 % от всех средств, предусмотренных на период 2002-2005 гг. Помимо этого, дирекцией по строительству транспортного обхода Санкт-Петербурга не была организована должным образом работа подрядных организаций по вводу объектов в установленные сроки. Более того, дирекция регулярно вносила изменения в соглашения с подрядчиками в части размера годового финансирования, что позволяло им не исполнять договорные обязательства и срывать сроки.
Проверка показала, что в 2005 году дирекция не обеспечивала должный контроль за использованием выданных подрядчикам авансов в сумме 3,56 млрд рублей. В нарушение договорных обязательств отчеты об исполнении авансов передавались с нарушением сроков и не подтверждались соответствующими первичными документами, а договоры и копии платежных поручений не соответствовали авансированной сумме и целям аванса.
В ходе проверки также были выявлены некоторые нарушения, допущенные при организации конкурса на строительство второй очереди КАД. Так, при предварительном отборе претендентов ни одна из поданных 13 заявок не отвечала требованиям конкурсной документации. Тем не менее, все они были допущены к конкурсу.
Коллегия приняла решение направить представление в Федеральное дорожное агентство, информационное письмо в Минтранс России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания России.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Межпромбанк намерен закрыть Балтийский завод, отдав его территорию под строительство жилья и деловых центров.
Общая стоимость проекта – свыше 22 млрд руб. Реализовать проект в Межпромбанке планируют в том числе за счет средств инвестфонда.
Концепция, разработанная по заказу Межпромбанка петербургским ЦНИИ технологии судостроения, предполагает, что 70 га территории Балтийского завода на Васильевском острове будут освобождены «для градостроительного развития» к 2010-2011 годам.
К этому времени предполагается провести модернизацию Северной верфи (в том числе за счет перевода туда части оборудования с Балтзавода) до современного производственного комплекса с возможностью строительства судов водоизмещением до 80 тыс. т. Сейчас предельное водоизмещение корабля, который можно построить на Северной верфи,– 12 тыс. т.
Реализовать проект в Межпромбанке планируют в том числе за счет средств инвестфонда. Общую стоимость проекта в ЦНИИ оценили в 22,6 млрд руб. Предполагается, что за счет собственных средств Межпромбанка будет профинансировано только 25% суммы, 40% планируется привлечь из инвестфонда, а остальные 35% – получить за счет «долгосрочного синдицированного кредита под 9% годовых, взятого у банков-инвесторов под госгарантии».
Однако в Минфине считают, что проект Межпромбанка не безупречен с точки зрения финансовых расчетов. «В бюджете есть лимит в размере 12 млрд руб. на госгарантии под проекты, финансируемые за счет средств инвестфонда. Отдельной строки о выделении госгарантий в бюджете нет»,– сообщил директор департамента международных финансовых отношений, госдолга и госфинансов Минфина Дмитрий Панкин.
Участники рынка полагают, что проект Межпромбанка – это ответ на планы государства по реформированию судостроения.
Разговоры о том, что промпредприятия нужно убрать с Васильевского острова, идут с конца 90-х годов. Балтийский завод занимает территорию площадью 70 га. Девелоперы считают, что на коммерческом использовании этой земли можно заработать не менее $600-700 млн. Таким образом, Межпромбанк в случае реализации его планов сможет, самостоятельно профинансировав 60% стоимости проекта в размере примерно 13 млрд руб. (и получив из инвестфонда еще около 10 млрд. рублей), впоследствии выручить от реализации земли около 15,5-18 млрд. рублей. То есть получить до 5 млрд. рублей чистой прибыли.
Между тем Балтийский завод – предприятие уникальное. Он производит практически всю машиностроительную начинку судна (кроме двигателя), является монополистом в строительстве ледоколов, изготовлении ряда изделий судовой и стационарной энергетики. «На сегодня без участия Балтзавода в России не может быть построено ни одно крупное надводное судно,– утверждают на предприятии.– Мы поставляем котлы и винты практически всем российским судостроительным предприятиям». «Просто закрыть Балтийский завод нельзя, будет нарушена производственная цепочка с остальными судостроителями. Без согласия местных властей такие проекты реализовать невозможно»,– заявил вице-губернатор Петербурга по экономике и финансам Михаил Осеевский.
Опрошенные эксперты считают планы Межпромбанка жизнеспособными. «Балтийский завод находится в лучшем техническом состоянии, но под ним дорогая земля. Так что проект, связанный с Северной верфью, имеет более длительную перспективу. При условии что будет сохранено уникальное машиностроительное производство Балтзавода»,– заявил экс-гендиректор Балтийского завода Олег Шуляковский. «Создать одну верфь из двух, сократить таким образом издержки, ориентироваться на коммерческое судостроение, это единственный вариант для Межпромбанка, альтернатива которому – продажа бизнеса»,– полагает заместитель Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.
Источник: КоммерсантЪ
Подписывайтесь на нас: