«Шереметьево» просит правительство РФ ускорить строительство 3-й ВПП
Международный аэропорт «Шереметьево», приватизация которого может состояться до 2015 г., предупредил правительство РФ о грядущих проблемах.
Как пишет «РБК daily», сейчас на повестке дня стоит объединение ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево» и ОАО «Терминал» (оператор терминала D). Капитализация объединенного аэропорта должна составить 2,5 млрд. долларов.
Вместе с тем аэропорт сообщает о проблемах, которые могут негативно повлиять на привлекательность «Шереметьево». Мощности существующих терминалов позволяют обслуживать 35 млн. пассажиров в год, но пропускная способность двух взаимозависимых взлетно-посадочных полос составляет только 25,3 млн. человек.
«Этой планки «Шереметьево» может достичь уже через 2 года. «Аэрофлоту» надо будет развиваться, и в течение 2 лет мы исчерпаем все возможности по развитию базового перевозчика. Решение о перебазировании придется принимать всему альянсу Sky Team», - отмечает официальный представитель аэропорта. Более того, ОАО «Терминал» может объявить дефолт перед своим главным кредитором ВЭБ.
Чтобы этого избежать, «Шереметьево» предлагает правительству ускорить решение вопроса со строительством 3-й ВПП. Подготовка к строительству полосы, согласно ФЦП «Модернизация транспортной системы России на 2002-2010 гг.», должна была начаться в 2009 г. По оценке компании «Аэропроект», стоимость новой ВПП составит 34,6 млрд. рублей.
В то же время за государственное финансирование строительства новой полосы борется и аэропорт «Домодедово», где, по оценкам того же «Аэропроекта», стоимость проекта составит 29,3 млрд. рублей. Само «Домодедово» обещает более низкую цену – 20 млрд., причем готово потратить собственные 2,4 млрд. на выкуп земли под ВПП.
Государственно-частное партнерство является наиболее эффективным механизмом для привлечения частных инвестиций в сферу строительства объектов общественной инфраструктуры при ограниченных возможностях бюджета. Об этом заявил на IX Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» начальник отдела государственно-частного партнерства Комитета инвестиционных стратегических проектов правительства Санкт-Петербурга Роман Голованов.
Однако, такие проекты, являясь в большинстве случаев нетипичными и сложными, требуют гибкого законодательства и длительного подготовительного периода. «Только на разработку концепции и технико-экономического обоснования уходит около года, еще год нужен на подготовку и организацию конкурса, выбор партнера, и еще год – на подписание окончательного соглашения, финансовое закрытие, - рассказал он. – Между тем, наше законодательство ориентировано на реализацию только краткосрочных проектов. Так что в этой сфере необходима еще серьезная работа».
Мешает также недостаток финансирования, признал Р.Голованов. По его словам, стоимость предпроектной работы составляет 1-2% стоимости всего проекта. «Если б мы получали финансирование в необходимом объеме, то могли бы вести вдвое больше проектов», - отметил чиновник.
Он напомнил, что в настоящее время в Петербурге реализуется три транспортных проекта ГЧП. Модернизация аэропорта «Пулково» уже в фазе реализации. На стадии финансового закрытия находится соглашение по Орловскому тоннелю. В конце 2010 г. планируется объявить конкурс на проектирование и строительство Надземного экспресса. Кроме того, идет конкурс на строительство мусороперерабатывающего завода для Петербурга в Янино (Ленинградская область), рассматриваются поступающие предложения. «По этому проекту мы планируем подписать соглашение до конца 2010 г.», отметил Р.Голованов.
На основе ГЧП, по его словам, возможно будет реализован проект реконструкции городской детской инфекционной больницы. На стадии разработки концепции – проект по строительству школ и детских садов, а также – строительство Дворца искусств на Васильевском острове, реконструкция и строительство Главной и Северной водопроводных станций.
«Сверхзатратные проекты в рамках ГЧП, как показал мировой опыт, реализовать сложно. С нашей точки зрения их стоимость не должна превышать 1 млрд. долларов. Наиболее успешными являются проекты финансовой емкостью от 50 до 200 млн. евро», - подытожил Р.Голованов.