В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании»
В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании». Как отметил на очередном обсуждении документа замглавы Минрегионразвития Анатолий Попов, это основополагающий документ для отрасли водоснабжения и водоотведения и откладывать его рассмотрение нельзя.
«Главная цель законопроекта – создать механизмы обеспечения населения России чистой водой», – считает один из авторов документа, вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис.
«В России существует 1600 параметров питьевой воды (в Европе их 46), превышение хотя бы одного показателя делает воду несоответствующей СанПиНу, – подчеркнул он. – Есть судебные прецеденты, когда выносится решение, позволяющее потребителям не платить за воду и одновременно запрещающее водоканалам приостанавливать водоснабжение. Законопроект предлагает, чтобы в случаях, когда вода по каким-то параметрам не соответствует нормативам, но не наносит вред здоровью человека, органы публичной власти определяли срок, в течение которого водоканал должен устранить проблему в рамках инвестиционной программы. Если это невозможно сделать без существенного повышения тарифа, бюджет должен брать на себя софинансирование необходимых мероприятий. Таким образом, закрепляется ответственность за обеспечение граждан России чистой водой двух сторон: и частного оператора, и публичной власти».
Законопроектом вводится понятие технико-экономического аудита, который водоканалы обязаны проводить не реже раза в пять лет. Эта реальная оценка технических возможностей водоканалов станет основанием для разработки инвестиционных программ и изменения генеральных схем водоснабжения и канализования.
Законопроект подробно прописывает определение платы за подключение к сетям как в случае наличия, так и в случае отсутствия технической возможности для подключения. В спорных ситуациях, а также в проектах, подразумевающих софинансирование со стороны бюджета, для подтверждения наличия или отсутствия резерва мощностей может быть использована процедура техаудита, подчеркнула Ирина Булгакова, директор департамента ЖКХ Минрегионразвития.
Закон предполагает долгосрочное регулирование тарифов: на срок от трех лет или на период инвестиционной программы (концессионного соглашения). Тарифы на водоснабжение могут дифференцироваться с учетом качества питьевой воды.
Одно из важнейших нововведений законопроекта в том, что промышленные предприятия, осуществляющие сброс воды в систему канализации, должны будут декларировать свои стоки, указывая концентрацию загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на водные объекты и угрожающих безаварийной работе систем канализования. На основе этих деклараций ежеквартально будет рассчитываться плата за сброс загрязняющих веществ. В случае, если при проверке стоков будет обнаружена недостоверность декларации, плата будет взиматься в двойном размере.
По словам И.Булгаковой, законопроект потребует принятия около 20 подзаконных актов.
Постановление правительства Петербурга о компенсациях при сносе гаражей будет переработано. До разработки нового механизма взаимодействия властей и владельцев гаражей снос приостановят. Такое решение приняли в ЗакСе на слушаниях, организованных Комиссией по промышленности, экономике и собственности.
В сентябре правительство города приняло постановление №1234, где приводятся различные варианты возмещения при сносе гаражей. Члены кооператива могут обратиться за выделением участка под строительство паркинга или для организации временной автостоянки. Если же это невозможно, можно претендовать на денежную компенсацию.
Замдиректора департамента оценки ГУИОН Владислав Мурашов объяснил, что при расчете выплат за гараж учитывается стоимость бокса с учетом износа. За металлический гараж город готов платить 15 тысяч рублей, за железобетонный – 30-35 тысяч, за кирпичный – около 60 тысяч.
Однако получить даже эти деньги практически не реально, говорит депутат Владимир Гольман. По его подсчетам, чтобы оформить компенсацию, необходимо получить согласования в 7 комитетах, что займет более полугода.
В.Гольман считает также неадекватной норму о том, что необходимо заручиться поддержкой 75% членов кооператива, чтобы обратиться к чиновникам за выделением альтернативного участка. По его словам, собрать столько желающих нереально.
Председатель сносимого ГСК «Парнас-1» Игорь Тимофеев рассказал, что в строящемся в том же районе паркинге на Суздальском пр. только первоначальный взнос составляет 400 тысяч рублей. «Желающих купить машиноместо – единицы», - отмечает он.
По итогам слушаний было решено создать рабочую группу, которая совместно с КУГИ доработает постановление правительства с учетом замечаний. Зампред КУГИ Мария Смирнова подтвердила, что они готовы к диалогу. До 1 ноября в ЗакСе будут собирать предложения от гаражников, в декабре представят новую редакцию документа, обещает глава Комиссии по экономике ЗакС Александр Ольховский. До этого момента депутаты намерены добиваться введения моратория на снос гаражей, пишет «Деловой Петербург».