В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании»
В ближайшее время в Госдуму будет внесен проект закона «О водоснабжении и канализовании». Как отметил на очередном обсуждении документа замглавы Минрегионразвития Анатолий Попов, это основополагающий документ для отрасли водоснабжения и водоотведения и откладывать его рассмотрение нельзя.
«Главная цель законопроекта – создать механизмы обеспечения населения России чистой водой», – считает один из авторов документа, вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис.
«В России существует 1600 параметров питьевой воды (в Европе их 46), превышение хотя бы одного показателя делает воду несоответствующей СанПиНу, – подчеркнул он. – Есть судебные прецеденты, когда выносится решение, позволяющее потребителям не платить за воду и одновременно запрещающее водоканалам приостанавливать водоснабжение. Законопроект предлагает, чтобы в случаях, когда вода по каким-то параметрам не соответствует нормативам, но не наносит вред здоровью человека, органы публичной власти определяли срок, в течение которого водоканал должен устранить проблему в рамках инвестиционной программы. Если это невозможно сделать без существенного повышения тарифа, бюджет должен брать на себя софинансирование необходимых мероприятий. Таким образом, закрепляется ответственность за обеспечение граждан России чистой водой двух сторон: и частного оператора, и публичной власти».
Законопроектом вводится понятие технико-экономического аудита, который водоканалы обязаны проводить не реже раза в пять лет. Эта реальная оценка технических возможностей водоканалов станет основанием для разработки инвестиционных программ и изменения генеральных схем водоснабжения и канализования.
Законопроект подробно прописывает определение платы за подключение к сетям как в случае наличия, так и в случае отсутствия технической возможности для подключения. В спорных ситуациях, а также в проектах, подразумевающих софинансирование со стороны бюджета, для подтверждения наличия или отсутствия резерва мощностей может быть использована процедура техаудита, подчеркнула Ирина Булгакова, директор департамента ЖКХ Минрегионразвития.
Закон предполагает долгосрочное регулирование тарифов: на срок от трех лет или на период инвестиционной программы (концессионного соглашения). Тарифы на водоснабжение могут дифференцироваться с учетом качества питьевой воды.
Одно из важнейших нововведений законопроекта в том, что промышленные предприятия, осуществляющие сброс воды в систему канализации, должны будут декларировать свои стоки, указывая концентрацию загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на водные объекты и угрожающих безаварийной работе систем канализования. На основе этих деклараций ежеквартально будет рассчитываться плата за сброс загрязняющих веществ. В случае, если при проверке стоков будет обнаружена недостоверность декларации, плата будет взиматься в двойном размере.
По словам И.Булгаковой, законопроект потребует принятия около 20 подзаконных актов.
Сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов провел совещание с застройщиком и инициативной группой дольщиков жилого комплекса «Славбург», который строт ЗАО «ЖСК-1492» по адресу: пр. Славы, 55.
«Совещание было проведено по поручению губернатора. Работа по этому объекту ведется постоянно. Очевидно, что задержки строительства связаны с безответственной работой застройщика. Мы будем подходить к работе компании жестко и в административном отношении, и если понадобится в рамках уголовной ответственности», - сказал Р.Филимонов.
Как известно, сроки строительства комплекса продлевались несколько раз. Администрация города предпринимала эти действия в интересах дольщиков. Более того, в июне 2010 г. продление сроков было разрешено без начисления штрафа. Также принято решение о зачете инвестору стоимости уже построенных внешних инженерных сетей в счет отчислений на развитие городской инфраструктуры и замене оставшейся суммы отчислений на передачу городу жилплощади в возводимых домах. Подготовлен и находится на рассмотрении соответствующий проект постановления правительства города.
Р.Филимонов поручил Комитету по строительству обратиться в городскую прокуратуру за разрешением на проведение внеплановой проверки хозяйственной деятельности застройщика. Проверку проведут в связи с жалобами дольщиков о нецелевом использовании денежных средств. По ее результатам будет понятно, происходит ли отток денег дольщиков на расходы, несвязанные со строительством жилого дома.
На стадии строительства в настоящее время находятся II, III и IV очереди объекта. I очередь введена в эксплуатацию, будут решены вопросы по ее подключению на постоянную схему электроснабжения.
На II очереди ЖК начала работу комиссия по вводу объекта в эксплуатацию. Р.Филимонов обозначил, разрешение на ввод должно быть получено не позже декабря 2010 г. Сроки строительства III и IV очередей переносятся на июнь 2011 г. По возведению этих очередей будет составлен график работ, исполнение которого Комитет по строительству будет контролировать ежемесячно.
Вице-губернатор предложил инициативной группе подготовить коллективный иск с целью привлечения застройщика к исполнению сроков строительства. Решение соответствующих органов в пользу дольщиков поможет городской администрации аргументировано требовать от застройщика выполнение своих обязательств по достройке жилого комплекса в установленные сроки.