Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
«Жертвой» кадровых перестановок в столичном стройкомплексе может стать главный архитектор Москвы Александр Кузьмин. Источник в мэрии утверждает, что он просился в отставку еще до отрешения Юрия Лужкова от власти. После смены мэра эта тема вновь стала актуальной.
Как пишет «РБК daily», кандидатура нового главного архитектора Москвы пока окончательно не определена, тем не менее назначение должно состояться в течение месяца, отмечает источник. «А.Кузьмина, который возглавляет Москомархитектуру с 1996 г., может сменить Сергей Ткаченко из НИиПИ Генплана», - рассказал источник в правительстве Москвы. По словам источника в стройкомплексе, на должность главного архитектора претендуют также глава института «Моспроект-2», первый зампред Москомархитектуры Михаил Посохин и президент Союза архитекторов России и гендиректор института «Моспроект-4» Андрей Боков.
Источник, близкий к руководству Москомархитектуры, утверждает, что А.Кузьмин подаст в отставку лишь в том случае, если будет отменен генплан столицы. Опрошенные чиновники и участники рынка считают, что он может получить главный удар новой власти за грехи старой.
В то же время глава московского стройкомплекса Владимир Ресин намерен продержаться у власти еще 2-3 года, отмечают чиновники. Тем не менее, по данным источника в мэрии, об отставке думают руководитель Департамента городского строительства Александр Косован, глава Департамента имущества города Владимир Силкин, а также руководитель Департамента экономической политики и развития Москвы Марина Оглоблина.
По словам ведущих архитекторов столицы, А.Кузьмин остается для них идеальным вариантом председателя Москомархитектуры, который всегда выступал «буфером между мэром и архитектурным сообществом». Определять нового главного архитектора эксперты предлагают выборным путем. Так было в 1996 г. с самим А.Кузьминым, которого выбрали тайным голосованием в Союзе архитекторов.