Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
Смольный одобрил проект городского закона о форме финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, порядке и направлениях использования ими доходов от сдачи в аренду имущества.
Проект вносится в связи с вступлением в силу закона №83-ФЗ, согласно которому муниципальные госучреждения преобразуются в бюджетные и казенные. Согласно законопроекту, суммы поступивших в бюджет города доходов от сдачи в аренду имущества, переданного им в оперативное управление, отражаются на их лицевых счетах и направляются исключительно на развитие материально-технической базы.
Не менее 20% средств от оказания платных услуг, включая добровольные пожертвования, направляются также на развитие материально-технической базы, а остальная часть – на формирование фонда оплаты труда учреждений. При этом должностные оклады устанавливаются в соответствии с законом «Об оплате труда работников госучреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга».
Между тем, еще не все госучреждения определились в том, какую форму преобразования избрать. «На следующей неделе мы проведем расширенное заседание рабочей группы, чтобы выработать единый подход», - пообещал глава Комитета финансов Эдуард Батанов.