Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
Сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов провел совещание с застройщиком и инициативной группой дольщиков жилого комплекса «Славбург», который строт ЗАО «ЖСК-1492» по адресу: пр. Славы, 55.
«Совещание было проведено по поручению губернатора. Работа по этому объекту ведется постоянно. Очевидно, что задержки строительства связаны с безответственной работой застройщика. Мы будем подходить к работе компании жестко и в административном отношении, и если понадобится в рамках уголовной ответственности», - сказал Р.Филимонов.
Как известно, сроки строительства комплекса продлевались несколько раз. Администрация города предпринимала эти действия в интересах дольщиков. Более того, в июне 2010 г. продление сроков было разрешено без начисления штрафа. Также принято решение о зачете инвестору стоимости уже построенных внешних инженерных сетей в счет отчислений на развитие городской инфраструктуры и замене оставшейся суммы отчислений на передачу городу жилплощади в возводимых домах. Подготовлен и находится на рассмотрении соответствующий проект постановления правительства города.
Р.Филимонов поручил Комитету по строительству обратиться в городскую прокуратуру за разрешением на проведение внеплановой проверки хозяйственной деятельности застройщика. Проверку проведут в связи с жалобами дольщиков о нецелевом использовании денежных средств. По ее результатам будет понятно, происходит ли отток денег дольщиков на расходы, несвязанные со строительством жилого дома.
На стадии строительства в настоящее время находятся II, III и IV очереди объекта. I очередь введена в эксплуатацию, будут решены вопросы по ее подключению на постоянную схему электроснабжения.
На II очереди ЖК начала работу комиссия по вводу объекта в эксплуатацию. Р.Филимонов обозначил, разрешение на ввод должно быть получено не позже декабря 2010 г. Сроки строительства III и IV очередей переносятся на июнь 2011 г. По возведению этих очередей будет составлен график работ, исполнение которого Комитет по строительству будет контролировать ежемесячно.
Вице-губернатор предложил инициативной группе подготовить коллективный иск с целью привлечения застройщика к исполнению сроков строительства. Решение соответствующих органов в пользу дольщиков поможет городской администрации аргументировано требовать от застройщика выполнение своих обязательств по достройке жилого комплекса в установленные сроки.