Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
С 1 января 2011 г. вступает в силу ст. 44 ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г., согласно которой правом заниматься кадастровой деятельностью будут иметь только кадастровые инженеры.
Как рассказал глава Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Валерий Калугин, с тех пор, как организации, специализирующиеся в области топогеодезических работ, вышли из сферы гослицезирования, планы межевания по закону составляются и визируются юридическими лицами, исполняющими обязанности кадастровых инженеров. При этом с начала 2011 г. к этой работе допустят лишь тех специалистов, которые успешно пройдут аттестацию.
Граждане и организации, которые совершают сделки с землей, должны понимать, что необходимые для постановки на кадастровый учет документы с 1 января 2011 г. попросту не будут приняты, если их составил и подал специалист, не имеющий квалификационного аттестата кадастрового инженера, подчеркнул В.Калугин. Он также заверил, что узнать, имеет ли тот или иной специалист аттестат государственного образца можно будет по реестру кадастровых инженеров, который будет публиковаться на сайте Росреестра и Земельном портале Санкт-Петербурга.
Квалификационные аттестаты смогут получать как индивидуальные предприниматели, так и организации. Право на осуществление кадастровой деятельности смогут получить лишь те компании, в штате которых не менее 2 сотрудников, получивших аттестат.
Сдать экзамен на получение аттестата будет нелегко, но исполняющие обязанности кадастровых инженеров не спешат подавать заявки на его прохождение, отметил В.Калугин. Поэтому участники сделок с земельными участками должны быть особенно внимательны, подписывая договора на предоставление услуг по подготовке документов на кадастровый учет.