Л.Каплан: Закон 240-ФЗ не ответил на множество вопросов
Закон 240-ФЗ от 27 июля 2010 г. об изменениях в Градостроительный кодекс РФ «наконец-то приобщил к саморегулированию заказчиков-застройщиков и генподрядчиков и генпроектировщиков, но в своеобразной форме», отметил вице-президент, директор «Союзпетростроя» Лев Каплан на конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга и Ленобласти».
Он пояснил, что СРО вынуждены самостоятельно находить ответы на неясности, которые имеются в этом законе, недавно вступившем в действие. В частности, из документа не ясно, каким образом должен осуществляться совместный контроль за работами по организации проектирования и строительства госорганами и СРО трех видов (строителей, проектировщиков и изыскателей). «Нужно разграничить их функции и синхронизировать их, причем на уровне закона», - считает Л.Каплан.
Кроме того, он обратил на содержащееся в законе требование, исчислять размер взноса в компенсационный фонд для заказчиков-застройщиков, генподрядчиков и генпроектировщиков, исходя из цены самого крупного договора за «плановый период». «Что такое «плановый период», в документе не уточняется. Что делать, если цена по договору в итоге увеличится или уменьшится, - непонятно. Компании, конечно, найдут выход из этого положения, и договора, скорее всего, будут дробить», - предположил Л.Каплан.
Также нерешенной на уровне закона, по его мнению, осталась и еще одна давно обсуждаемая проблема. «Нужно, наконец, определиться – в каких именно случаях компания может вернуть свой взнос в компенсационный фонд. В законе должно быть четко прописано, что это, например, возможно только в том случае, когда данный вид работ исключен из перечня, по которому выдаются допуски, - сказал Л.Каплан. – И вообще, вакханалию с бесконечными изменениями в перечень тоже пора заканчивать».
С 1 января 2011 г. вступает в силу ст.я 44 ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой право заниматься кадастровой деятельностью будут иметь только инженеры, успешно прошедшие госэкзамены и получившие квалификационный аттестат.
Как рассказал сегодня глава Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Валерий Калугин, право проведение госэкзамена и выдачи аттестатов в соответствии с правилами, утвержденными Минрегионом РФ, передано субъектам РФ. В Петербурге создана рабочая квалификационная комиссия с участием представителей Земельной кадастровой палаты и Росреестра. Вчера комиссия приняла решение о проведении первого экзамена 1 ноября. Однако на сегодняшний день поступило всего 10 заявок.
«В Петербурге действует более 200 топогеодезических организаций, которым до сих пор удавалось удовлетворять спрос на услуги, связанные с подготовкой документов для кадастрового учета в городе. Некоторые организации даже успевали поработать в Ленобласти и других регионах СЗФО. Мы надеемся, что поток желающих сдать госэкзамен, резко увеличиться в ближайшее время, поскольку некоторые организации выражали желание по нескольку аттестованных специалистов», - отметил В.Калугин.
Успеть сдать экзамен и получить аттестат до начала 2011 г. успеют далеко не все, предупредил он. Дефицит аттестованных кадастровых инженеров неминуемо будет ощущаться, по его прогнозу, до весны-лета 2011 г., даже если все желающие пройдут экзамен с первого раза.