Высший Арбитражный суд РФ может легализовать схему, позволяющую обойти закон 214-ФЗ
Пленум Высшего арбитражного суда РФ опубликовал проект постановления «О некоторых вопросах применения законодательства о заключении договоров купли-продажи в отношении будущих объектов недвижимости». Этот документ, если его примут, создаст правовую базу для легального обхода закона 214-ФЗ «О долевом строительстве».
Как пишет «Деловой Петербург», по логике нового документа, покупаться и продаваться могут не только товары, имеющиеся у продавца, но и те, что только будут созданы или приобретены им. Соответственно, делает вывод суд, сделки купли-продажи «будущей квартиры» не надо регистрировать, а при продаже «будущего земельного участка» не обязательно иметь его кадастровый номер.
В документе есть оговорка: он не распространяется на сделки, регулируемые законом «О долевом строительстве». Соответственно, говорит адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии Ирина Иванова, постановление суда легализует лишь предварительные сделки с недвижимостью между юридическими лицами.
Между тем юристы уже придумали схему обхода закона 214-ФЗ, фактически легализуемую постановлением пленума Высшего арбитражного суда. Суть ее проста: закон работает, когда застройщик привлекает средства граждан для строительства дома. Зато юридические лица, которые теперь смогут легально покупать у застройщиков квартиры по договору купли-продажи будущего помещения, не обязаны продавать свои «будущие квартиры» гражданам по 214-ФЗ.
«Они не застройщики, а инвесторы, и не привлекают деньги на строительство, а лишь реализуют свое право, приобретенное по этой сделке», - говорит старший юрист коммерческой практики Rightmark group Ольга Карпова.
«Если все так, как мы это понимаем, из этого постановления может быть кое-какой толк, - говорит глава ЗАО «Ленстройтрест» Александр Лелин. – Мы сможем продавать квартиры инвестору, который будет на законных основаниях реализовывать их дольщикам вне норм 214-ФЗ».
«Эта схема давно используется застройщиками, просто теперь ее легализуют, - говорит глава холдинга «Импульс» Андрей Блинков. – А легализуют ее именно для того, чтобы оживить рынок жилья, который «убит» с помощью закона 214-ФЗ».
Совет директоров ОАО «РусГидро» рассмотрел и утвердил Инвестиционную программу на 2011-2013 гг. Общий объем инвестиций компании на этот период запланирован в размере 308 млрд. рублей. Данный объем средств предполагает ввод 4872 МВт новых мощностей.
Одним из приоритетных инвестпроектов компании является реализация комплексной долгосрочной программы технического перевооружения и реконструкции. Она направлена как на поддержание надежной, безаварийной и безопасной работы ГЭС и предполагает внедрение инновационных энергосберегающих технологий, что позволит повысить эффективность использования энергоресурсов.
Плановый объем инвестиций по программе реконструкции в 2011-2013 гг. составит 57,6 млрд. рублей. Ее реализация данной приведет к существенному обновлению оборудования, позволит вывести индекс технического состояния объектов компании на уровень, соответствующий лучшим мировым практикам, а также увеличит установленную мощность действующих ГЭС ОАО «РусГидро» на 173 МВт.
Объем средств, запланированный по программе восстановления Саяно-Шушенской ГЭС составит 20,6 млрд. рублей.
Финансирование строящихся объектов в 2011-2013 годах запланировано в размере 142,6 млрд. рублей, за этот период будет обеспечен ввод в эксплуатацию 4448 МВт новой мощности, в частности:
- ввод трех очередей Богучанской ГЭС (в рамках реализации проекта БЭМО, который ОАО «РусГидро» реализует совместно с ОК РУСАЛ на паритетных условиях) – 2997 МВт;
- пуск в эксплуатацию двух очередей Загорской ГАЭС-2 – 840 МВт;
- пуск в эксплуатацию Зарамагской ГЭС-1 – 342 МВт;
- ввод I пускового комплекса Усть-Среднеканской ГЭС – 169 МВт;
Восстановление Баксанской ГЭС потребует инвестиций в размере 1,3 млрд. рублей, оценочная стоимость восстановления составляет 1,8 млрд. рублей, в т.ч., 0,5 млрд. были выделены в 2010 г.
Запланированы инвестиции в проекты использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в размере 14,1 млрд. рублей.
В рамках реализации программы строительства малых ГЭС будут завершены проекты сооружения объектов малой гидроэнергетики на территории Северного Кавказа общей установленной мощностью 35 МВт, а также планируется ввести в эксплуатацию малую ГЭС Чибит (24 МВт) на Алтае.
В 2012 г. запланирован ввод в эксплуатацию Дальневосточной ветроэлектростанции (ВЭС) на острове Попова, предусматривающей использование энергии ветра для выработки электроэнергии. Проект строительства Дальневосточной ВЭС (36 МВт) является пилотным.
Переход к реализации масштабных проектов в области ВИЭ будет осуществлен после создания и принятия нормативной базы, направленной на государственную поддержку этого сектора электроэнергетики.
В соответствии с утвержденной Инвестиционной программой, на проектирование и строительство объектов, находящихся на текущий момент на стадии проектирования, выделено 66,4 млрд. рублей.
На реализацию проекта Южно-Якутского ГЭК (разработка проектной документации и строительство Канкунской ГЭС) будет потрачено 18,6 млрд. рублей. На данный момент завершается проектная стадия, решение ФГУ «Главгосэкспертиза России» ожидается до конца 2011 г. Финансирование проекта осуществляется из Инвестиционного фонда РФ, на данный момент ОАО «РусГидро» получило 3 млрд. рублей бюджетных ассигнований на реализацию этого проекта и ожидает дальнейшего выделения бюджетных средств в целях начала строительно-монтажных работ в 2012 г.
Проектная документация по строительству Нижне-Бурейской ГЭС (контррегулятор Бурейской ГЭС, все гидроагрегаты которой вышли на проектный режим работы в 2009 году) на данный момент находится на рассмотрении в ФГУ «Главгосэкспертиза России», решение по этому проекту ожидается до конца 2010 г. Параллельно начались подготовительные работы к началу строительства гидроэлектростанции. Проектная мощность Нижне-Бурейской ГЭС составляет 320 МВт. Ввод I очереди (2 гидроагрегата по 80 МВт) намечен на 2014 год, II очереди – на 2015 г., выход станции на полную проектную мощность – на 2016 г. Стоимость строительства Нижне-Бурейской ГЭС составляет 31,3 млрд. рублей, из них 14,7 млрд. рублей будет потрачено в 2011-2013 гг.
Завершение разработки проектной документации Ленинградской ГАЭС и заключение Главгосэкспертизы ожидается в 2011 г. Строительство гидроаккумулирующей электростанции мощностью 1560 МВт на р. Шапша в Лодейнопольском районе Ленобласти предполагается начать в 2012 г. В рамках утвержденной инвестпрограммы инвестирует в этот проект 16,3 млрд. рублей.
Проект по повышению уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 м будет направлен на государственную экспертизу в 2011 г. Реализация проекта приведет к увеличению установленной мощности Чебоксарской ГЭС с 820 МВт до 1404 МВт, а также улучшит условия судоходства, и решит целый комплекс экологических проблем в регионе. Реализация этого проекта займет около 5 лет, и может потребовать инвестиций «РусГидро» в 2011-2013 гг. в размере до 6,3 млрд. рублей.
Проект строительства Зеленчукской ГЭС-ГАЭС уже получил положительное решение Главгосэкспертизы. Идет проектирование схемы выдачи мощности, которое планируется завершить до конца 2010 г. Ввод в эксплуатацию объекта запланирован на 2013 г., планируемый объем инвестиций составляет 7,3 млрд. рублей.
Инвестиционная программа «РусГидро» на период с 2011 по 2013 годы является сбалансированной по источникам финансирования, которые включают в себя собственные средства, а также привлечение заемного финансирования и средств соинвесторов.