Москва. Обсуждение технических регламентов
Общественный совет по техническому регулированию рассмотрел проекты технических регламентов «О безопасности строительных материалов и изделий» и «Требования безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения». Проекты требуют доработки.
Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России провел плановые общественные слушания очередных проектов специальных технических регламентов «О безопасности строительных материалов и изделий» в первом обсуждении в рамках программы разработки технических регламентов на 2004-2006 гг. (разработчик Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова) и «Требования безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения» в первом обсуждении, инициативный регламент (разработчик Общероссийская общественная организация «Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка»).
По результатам слушаний проектов регламентов Общественный совет рекомендовал разработчикам во избежание дублирования и параллелизма в деятельности контрольно-надзорных органов четко определить федеральные органы исполнительной власти по функциональным признакам, а также постатейно определить их компетенцию.
Общественный совет признал неполным перечень объектов технического регулирования, включенный в регламенты, а также рекомендовал исключить из проектов регламентов все ссылки на стандарты и ГОСТы, включив конкретные требования по безопасности
По проекту технического регламента «О безопасности строительных материалов и изделий» Общественный совет указал разработчику на то, что в проекте регламента не в полной мере отражены вопросы охраны жизни и здоровья людей, особенно в части определения соответствующих требований по безопасности полимерных и синтетических материалов, применяющихся в строительстве. Также в проекте регламента нет требований к вспомогательным материалам, используемым при строительстве (строительные леса, подмости, оградительные сетки и пр.), не выполнена дифференциация требований по безопасности стройматериалов в зависимости от климатических, сейсмических и др. особенностей территорий, где эти материалы применяются. Общественный совет рекомендовал разработчику уточнить понятия безопасности транспортировки и хранения строительных материалов и изделий.
По проекту технического регламента «О безопасности строительных материалов и изделий» Общественный совет указал разработчику на то, что в проекте регламента не в полной мере отражены вопросы охраны жизни и здоровья людей, особенно в части определения соответствующих требований по безопасности полимерных и синтетических материалов, применяющихся в строительстве. Также в проекте регламента нет требований к вспомогательным материалам, используемым при строительстве (строительные леса, подмости, оградительные сетки и пр.), не выполнена дифференциация требований по безопасности стройматериалов в зависимости от климатических, сейсмических и др. особенностей территорий, где эти материалы применяются. Общественный совет рекомендовал разработчику уточнить понятия безопасности транспортировки и хранения строительных материалов и изделий.
По проекту технического регламента «Требования безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения» Общественный совет указал разработчику на несоответствие содержания названию: в проекте регламента упоминается не вся наружная реклама, размещаемая на рекламных конструкциях, речь идет только о рекламе, располагаемой вдоль автомобильных дорог. Также в регламенте отсутствуют конкретные требования по безопасности рекламных конструкций, в том числе требования по проектированию, изготовлению, монтажу, демонтажу, эксплуатации, утилизации, не указаны требования по безопасности рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, строениях, сооружениях, отсутствуют нормы по оценке соответствия объектов технического регулирования требованиям по безопасности.
Общественный совет рекомендовал разработчику исключить из проекта регламента «красную линию» как критерий, используемый для ограничения размещения наружной рекламы, поскольку на практике данный критерий трудно применим (линии проводятся только на картах, но не на земле). При необходимости ввести другой способ измерений, с учетом того, что расстояния необходимо отсчитывать не только от наземных, но и от подземных объектов (метро, подземные коммуникации и пр.). Также ОСТР рекомендовал обеспечить соответствие регламента международным договорам РФ в области безопасности дорожного движения.
По итогам общественных слушаний Общественным советом было рекомендовано разработчикам сформировать рабочие группы для доработки проектов соответствующих технических регламентов с учетом высказанных замечаний, предложений и поступивших письменных отзывов (заключений), а также подготовить полный комплект документов, включая финансово-экономическое обоснование, необходимых для внесения проектов в Правительство Российской Федерации.
Напомним, что Общественный совет по техническому регулированию при Минпромэнерго России создан в июне 2005 года. Важнейшей задачей Совета является привлечение к разработке проектов технических регламентов специалистов промышленности для эффективной реализации реформы технического регулирования. В состав Совета входят более 90 представителей союзов, ассоциаций и иных объединений предприятий.
АСН-инфо
Подписывайтесь на нас:
Межпромбанк намерен закрыть Балтийский завод, отдав его территорию под строительство жилья и деловых центров.
Общая стоимость проекта – свыше 22 млрд руб. Реализовать проект в Межпромбанке планируют в том числе за счет средств инвестфонда.
Концепция, разработанная по заказу Межпромбанка петербургским ЦНИИ технологии судостроения, предполагает, что 70 га территории Балтийского завода на Васильевском острове будут освобождены «для градостроительного развития» к 2010-2011 годам.
К этому времени предполагается провести модернизацию Северной верфи (в том числе за счет перевода туда части оборудования с Балтзавода) до современного производственного комплекса с возможностью строительства судов водоизмещением до 80 тыс. т. Сейчас предельное водоизмещение корабля, который можно построить на Северной верфи,– 12 тыс. т.
Реализовать проект в Межпромбанке планируют в том числе за счет средств инвестфонда. Общую стоимость проекта в ЦНИИ оценили в 22,6 млрд руб. Предполагается, что за счет собственных средств Межпромбанка будет профинансировано только 25% суммы, 40% планируется привлечь из инвестфонда, а остальные 35% – получить за счет «долгосрочного синдицированного кредита под 9% годовых, взятого у банков-инвесторов под госгарантии».
Однако в Минфине считают, что проект Межпромбанка не безупречен с точки зрения финансовых расчетов. «В бюджете есть лимит в размере 12 млрд руб. на госгарантии под проекты, финансируемые за счет средств инвестфонда. Отдельной строки о выделении госгарантий в бюджете нет»,– сообщил директор департамента международных финансовых отношений, госдолга и госфинансов Минфина Дмитрий Панкин.
Участники рынка полагают, что проект Межпромбанка – это ответ на планы государства по реформированию судостроения.
Разговоры о том, что промпредприятия нужно убрать с Васильевского острова, идут с конца 90-х годов. Балтийский завод занимает территорию площадью 70 га. Девелоперы считают, что на коммерческом использовании этой земли можно заработать не менее $600-700 млн. Таким образом, Межпромбанк в случае реализации его планов сможет, самостоятельно профинансировав 60% стоимости проекта в размере примерно 13 млрд руб. (и получив из инвестфонда еще около 10 млрд. рублей), впоследствии выручить от реализации земли около 15,5-18 млрд. рублей. То есть получить до 5 млрд. рублей чистой прибыли.
Между тем Балтийский завод – предприятие уникальное. Он производит практически всю машиностроительную начинку судна (кроме двигателя), является монополистом в строительстве ледоколов, изготовлении ряда изделий судовой и стационарной энергетики. «На сегодня без участия Балтзавода в России не может быть построено ни одно крупное надводное судно,– утверждают на предприятии.– Мы поставляем котлы и винты практически всем российским судостроительным предприятиям». «Просто закрыть Балтийский завод нельзя, будет нарушена производственная цепочка с остальными судостроителями. Без согласия местных властей такие проекты реализовать невозможно»,– заявил вице-губернатор Петербурга по экономике и финансам Михаил Осеевский.
Опрошенные эксперты считают планы Межпромбанка жизнеспособными. «Балтийский завод находится в лучшем техническом состоянии, но под ним дорогая земля. Так что проект, связанный с Северной верфью, имеет более длительную перспективу. При условии что будет сохранено уникальное машиностроительное производство Балтзавода»,– заявил экс-гендиректор Балтийского завода Олег Шуляковский. «Создать одну верфь из двух, сократить таким образом издержки, ориентироваться на коммерческое судостроение, это единственный вариант для Межпромбанка, альтернатива которому – продажа бизнеса»,– полагает заместитель Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко.
Источник: КоммерсантЪ
Подписывайтесь на нас: