Штраф РФ при расторжении контракта строительства дороги Москва – Петербург может достичь 5,5 млрд. рублей
Штрафные санкции для РФ в случае расторжения концессионного соглашения по строительству трассы Москва – Санкт-Петербург может составить более 5,5 млрд. рублей. Об этом сообщил первый зампред правления госкомпании «Автодор» Сергей Кельбах.
По его словам, точную сумму штрафа назвать нельзя, но по данным на 1 октября 2010 г. сумма составляет 5,5 млрд. рублей. С.Кельбах уточнил, что штрафные санкции будут предъявлены только в случае изменения маршрута прокладки трассы и, соответственно, расторжения договора с концессионером.
Кроме того, по его словам, РФ уже вложила в данный проект около 3 млрд. рублей. 1,6 млрд. рублей составили компенсационные выплаты собственникам земель, 900 млн. было направлено на то, чтобы переложить сети, около 520 млн. было потрачено начиная с 2000 г. на проектные работы. «При изменении маршрута трассы это будет брошенная работа», - пояснил С.Кельбах.
Он сообщил также, что в настоящее время концессионер не направлял никаких требований из-за срыва сроков начала строительства. «Французы с пониманием относятся к ситуации, но ждут решения президента РФ», - сообщил С.Кельбах, напомнив, что задержка начала строительства автоматически приведет к задержкам со сроком сдачи трассы. Согласно контракту, концессионер должен построить трассу за 36 месяцев после передачи ему полосы для строительства. На данный момент земля концессионеру не предоставлена, передает РБК.
«Сегодня водоканалы хронически недофинансируются, они не могут очистить сточные воды до нормативных параметров. Состояние водоканалов катастрофически ухудшается», – заявил на форуме «Чистая вода» член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Ищенко.
12,3% стоков не проходят полную биологическую очистку, рассказал он. Из сточных вод, проходящих очистку, лишь 46,4% доводятся до норматива. Треть канализационных сетей нуждается в замене. По аварии в год происходит на каждом 5-м км сетей.
«Мы привыкли считать воду из крана в Европе чистой, – говорит член правления ОАО «РКС», вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис. – При этом директива Совета Евросоюза «О качестве воды для потребления» устанавливает 46 показателей качества питьевой воды, тогда как российский СанПиН – более 1600 показателей. Несоблюдение любого из них означает признание воды некачественной».
В случае сброса в водоемы сточных вод, не соответствующих требованиям, водоканалы должны выплачивать штрафы в размере, не соотносимом с оборотом водоканала. Так, в 2008 г. иск Росприроднадзора к ООО «Новогор-Прикамье» (Пермь) составил 3,1 млрд. рублей. Выручка предприятия – всего 700 млн. рублей. В 2009 г. Росприроднадзор предъявил МУП «Водоканал» Екатеринбурга иск о взыскании 8,49 млрд. рублей. Выручка предприятия – 900 млн.
«Нарушается основное правило: платить должен загрязнитель. Водоканал – не загрязнитель, это предприятие экологического сектора. Водоканалы обязаны сбрасывать воду в реку чище, чем ее поднимают. Причины недоочистки вод – сбросы промышленных предприятий и сложные синтетические соединения современной бытовой химии», – подчеркнул А.Чибис.
«О каких инвестициях в модернизацию в этих условиях можно говорить? Чтобы модернизировать часть оборудования, его на время надо вывести из работы, а это неминуемо приведет к снижению качества сточных вод и компания «попадет» на миллиарды» – говорит он.
Водоканалы имеют право зачитывать средства, направленные на природоохранные мероприятия, в зачет платежей за негативное воздействие окружающей среды. Однако по факту этот механизм отсутствует, корректировка возможна только в результате обращения в суд. «В итоге у нас бизнес судебных решений: мы зарабатываем в зале суда, а не на продаже воды», – констатирует А.Чибис.
Разработанный отраслевой закон «О водоснабжении и канализовании» снижает риски водоканалов. Так, он подразумевает ответственность фактического загрязнителя: заводы должны декларировать стоки и платить за некачественные стоки в систему хозяйственно-бытовой канализации, производители бытовой химии должны платить акцизы в Экологический фонд, из которого будет софинансироваться реконструкция очистных сооружений. Законопроектом вводится мораторий на ответственность водоканала на превышение нормативов на сбросы на период реконструкции, внедрения наилучших доступных технологий. Необходимо определить единый федеральный орган исполнительной власти, концентрирующий компетенции в управлении деятельностью водоканалов (сегодня деятельность водоканалов контролирует около 20 госорганов, каждый из которых вправе выдавать предписания, обязательные для исполнения). Наконец, органы публичной власти должны нести ответственность за состояние коммунальной инфраструктуры.