В Петербурге может образоваться дефицит кадастровых инженеров
С 1 января 2011 г. вступает в силу ст.я 44 ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой право заниматься кадастровой деятельностью будут иметь только инженеры, успешно прошедшие госэкзамены и получившие квалификационный аттестат.
Как рассказал сегодня глава Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Валерий Калугин, право проведение госэкзамена и выдачи аттестатов в соответствии с правилами, утвержденными Минрегионом РФ, передано субъектам РФ. В Петербурге создана рабочая квалификационная комиссия с участием представителей Земельной кадастровой палаты и Росреестра. Вчера комиссия приняла решение о проведении первого экзамена 1 ноября. Однако на сегодняшний день поступило всего 10 заявок.
«В Петербурге действует более 200 топогеодезических организаций, которым до сих пор удавалось удовлетворять спрос на услуги, связанные с подготовкой документов для кадастрового учета в городе. Некоторые организации даже успевали поработать в Ленобласти и других регионах СЗФО. Мы надеемся, что поток желающих сдать госэкзамен, резко увеличиться в ближайшее время, поскольку некоторые организации выражали желание по нескольку аттестованных специалистов», - отметил В.Калугин.
Успеть сдать экзамен и получить аттестат до начала 2011 г. успеют далеко не все, предупредил он. Дефицит аттестованных кадастровых инженеров неминуемо будет ощущаться, по его прогнозу, до весны-лета 2011 г., даже если все желающие пройдут экзамен с первого раза.
«Сегодня водоканалы хронически недофинансируются, они не могут очистить сточные воды до нормативных параметров. Состояние водоканалов катастрофически ухудшается», – заявил на форуме «Чистая вода» член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Ищенко.
12,3% стоков не проходят полную биологическую очистку, рассказал он. Из сточных вод, проходящих очистку, лишь 46,4% доводятся до норматива. Треть канализационных сетей нуждается в замене. По аварии в год происходит на каждом 5-м км сетей.
«Мы привыкли считать воду из крана в Европе чистой, – говорит член правления ОАО «РКС», вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис. – При этом директива Совета Евросоюза «О качестве воды для потребления» устанавливает 46 показателей качества питьевой воды, тогда как российский СанПиН – более 1600 показателей. Несоблюдение любого из них означает признание воды некачественной».
В случае сброса в водоемы сточных вод, не соответствующих требованиям, водоканалы должны выплачивать штрафы в размере, не соотносимом с оборотом водоканала. Так, в 2008 г. иск Росприроднадзора к ООО «Новогор-Прикамье» (Пермь) составил 3,1 млрд. рублей. Выручка предприятия – всего 700 млн. рублей. В 2009 г. Росприроднадзор предъявил МУП «Водоканал» Екатеринбурга иск о взыскании 8,49 млрд. рублей. Выручка предприятия – 900 млн.
«Нарушается основное правило: платить должен загрязнитель. Водоканал – не загрязнитель, это предприятие экологического сектора. Водоканалы обязаны сбрасывать воду в реку чище, чем ее поднимают. Причины недоочистки вод – сбросы промышленных предприятий и сложные синтетические соединения современной бытовой химии», – подчеркнул А.Чибис.
«О каких инвестициях в модернизацию в этих условиях можно говорить? Чтобы модернизировать часть оборудования, его на время надо вывести из работы, а это неминуемо приведет к снижению качества сточных вод и компания «попадет» на миллиарды» – говорит он.
Водоканалы имеют право зачитывать средства, направленные на природоохранные мероприятия, в зачет платежей за негативное воздействие окружающей среды. Однако по факту этот механизм отсутствует, корректировка возможна только в результате обращения в суд. «В итоге у нас бизнес судебных решений: мы зарабатываем в зале суда, а не на продаже воды», – констатирует А.Чибис.
Разработанный отраслевой закон «О водоснабжении и канализовании» снижает риски водоканалов. Так, он подразумевает ответственность фактического загрязнителя: заводы должны декларировать стоки и платить за некачественные стоки в систему хозяйственно-бытовой канализации, производители бытовой химии должны платить акцизы в Экологический фонд, из которого будет софинансироваться реконструкция очистных сооружений. Законопроектом вводится мораторий на ответственность водоканала на превышение нормативов на сбросы на период реконструкции, внедрения наилучших доступных технологий. Необходимо определить единый федеральный орган исполнительной власти, концентрирующий компетенции в управлении деятельностью водоканалов (сегодня деятельность водоканалов контролирует около 20 госорганов, каждый из которых вправе выдавать предписания, обязательные для исполнения). Наконец, органы публичной власти должны нести ответственность за состояние коммунальной инфраструктуры.