В Госдуму внесен законопроект, который позволит объединить Петербург и Ленобласть
В Госдуму РФ внесен законопроект, который позволит объединять соседние регионы, даже если их власти выступают против. Поправки изменят жизнь в первую очередь жителей Москвы и Московской области, а также Петербурга и Ленобласти, - поясняет депутат Госдумы Ирина Горькова, одна из инициаторов законопроекта. «Нас буквально заваливают просьбами жители Подмосковья; из Ленобласти тоже много обращений», - говорит она.
Документ называется «О внесении изменений в закон «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ». В случае, если инициатива будет одобрена, документ может быть вынесен на референдум в 2011 или 2012 г., одновременно с думскими или президентскими выборами.
По действующему законодательству с предложением объединить регионы могут выступать только их главы, причем необходимо согласие обоих. Документ предполагает, что такое же право появится у депутатов ЗакСов, Госдумы, Совета Федераций, членов правительства и даже представителей граничащих регионов. В проекте закона говорится, что этот круг лиц не является исчерпывающим и может быть расширен.
По мнению депутатов, оба города федерального значения подошли к пределу своего развития. Дальше автономное существование невозможно. «Необходим единый генеральный план развития территорий. Без него не решить транспортные проблемы; и дело не в том, что дорог мало, а в том, что они планируются субъектами без учета интересов друг друга. Сейчас не проконтролировать бюджетные расходы. Де-факто 20% москвичей живет в Московской области. Однако при формировании бюджета Мособласти количество школ, больниц, дорог рассчитывается исходя из количества жителей, прописанных на территории. Абсолютно то же самое происходит и на территории Петербурга и Ленобласти», - говорит И.Горькова.
Основное препятствие для объединения регионов, по мнению депутатов, - личные амбиции глав субъектов, пишет ДП.
Смольный одобрил проект городского закона о форме финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, порядке и направлениях использования ими доходов от сдачи в аренду имущества.
Проект вносится в связи с вступлением в силу закона №83-ФЗ, согласно которому муниципальные госучреждения преобразуются в бюджетные и казенные. Согласно законопроекту, суммы поступивших в бюджет города доходов от сдачи в аренду имущества, переданного им в оперативное управление, отражаются на их лицевых счетах и направляются исключительно на развитие материально-технической базы.
Не менее 20% средств от оказания платных услуг, включая добровольные пожертвования, направляются также на развитие материально-технической базы, а остальная часть – на формирование фонда оплаты труда учреждений. При этом должностные оклады устанавливаются в соответствии с законом «Об оплате труда работников госучреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга».
Между тем, еще не все госучреждения определились в том, какую форму преобразования избрать. «На следующей неделе мы проведем расширенное заседание рабочей группы, чтобы выработать единый подход», - пообещал глава Комитета финансов Эдуард Батанов.