Аэропорт «Домодедово» предлагает государству финансовую помощь в строительстве ВПП
Пытаясь убедить правительство строить новую взлетно-посадочную полосу (ВПП) не в Шереметьево, а у себя, аэропорт «Домодедово» готов потратить 2,4 млрд. рублей из собственных средств на выкуп земли под строительство.
Как пишет «РБК daily», вопрос о строительстве дополнительных взлетно-посадочных полос в московских аэропортах обсуждается уже несколько лет. До сих пор неформальным лидером в этом вопросе считалось «Шереметьево»: здесь фактически одна рабочая ВПП, что уже в ближайшее время станет серьезным сдерживающим фактором развития аэропорта. В «Домодедово» две ВПП, но аэропорт ждет заметного роста пассажиропотока, а потому активно включился в гонку за получение госфинансирования (ВПП и инфраструктура аэродромов принадлежит государству).
Как рассказал источник, знакомый с ситуацией, недавно на комиссии в Минэкономразвития «Домодедово» представило свои аргументы в пользу строительства ВПП у себя. Согласно предварительным расчетам, новая полоса в Домодедово обойдется всего в 20,1 млрд. рублей. вместо предполагавшихся 29,3 млрд. Сэкономить более 9 млрд. рублей аэропорт предлагает за счет отказа от строительства дополнительного контрольно-диспетчерского пункта (4,3 млрд.) и ревизии расходов по ряду других статей.
Кроме того, «Домодедово» обещает потратить собственные 2,4 млрд. рублей на выкуп земли под ВПП – для государства это прямая экономия. По расчетам «Домодедово», строительство аналогичной полосы в «Шереметьево» обойдется в 45 млрд. рублей, из них более 13 млрд. пойдет на выкуп земли.
Участок 12 тысяч га под 3-ю ВПП в «Домодедово» зарезервирован постановлением правительства Московской области в 2005 г. В Шереметьево участок под ВПП также зарезервирован, но на нем может быть размещена полоса длиной 3200 м вместо необходимых 3600, что даст ограничения по приему крупных воздушных судов. Также потребуется перенос русел или устройство водоперепускных сооружений для рек Клязьма, Альба, Ключи.
Борьба аэропортов за строительство ВПП вызвана, по данным источников, тем, что средства в бюджете есть только на строительство одной полосы. Несмотря на то, что у «Домодедово» в споре есть экономические преимущества, «Шереметьево» является государственным активом, более того, готовящимся к приватизации, и такая стройка может повысить его капитализацию.
«Сегодня водоканалы хронически недофинансируются, они не могут очистить сточные воды до нормативных параметров. Состояние водоканалов катастрофически ухудшается», – заявил на форуме «Чистая вода» член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Ищенко.
12,3% стоков не проходят полную биологическую очистку, рассказал он. Из сточных вод, проходящих очистку, лишь 46,4% доводятся до норматива. Треть канализационных сетей нуждается в замене. По аварии в год происходит на каждом 5-м км сетей.
«Мы привыкли считать воду из крана в Европе чистой, – говорит член правления ОАО «РКС», вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис. – При этом директива Совета Евросоюза «О качестве воды для потребления» устанавливает 46 показателей качества питьевой воды, тогда как российский СанПиН – более 1600 показателей. Несоблюдение любого из них означает признание воды некачественной».
В случае сброса в водоемы сточных вод, не соответствующих требованиям, водоканалы должны выплачивать штрафы в размере, не соотносимом с оборотом водоканала. Так, в 2008 г. иск Росприроднадзора к ООО «Новогор-Прикамье» (Пермь) составил 3,1 млрд. рублей. Выручка предприятия – всего 700 млн. рублей. В 2009 г. Росприроднадзор предъявил МУП «Водоканал» Екатеринбурга иск о взыскании 8,49 млрд. рублей. Выручка предприятия – 900 млн.
«Нарушается основное правило: платить должен загрязнитель. Водоканал – не загрязнитель, это предприятие экологического сектора. Водоканалы обязаны сбрасывать воду в реку чище, чем ее поднимают. Причины недоочистки вод – сбросы промышленных предприятий и сложные синтетические соединения современной бытовой химии», – подчеркнул А.Чибис.
«О каких инвестициях в модернизацию в этих условиях можно говорить? Чтобы модернизировать часть оборудования, его на время надо вывести из работы, а это неминуемо приведет к снижению качества сточных вод и компания «попадет» на миллиарды» – говорит он.
Водоканалы имеют право зачитывать средства, направленные на природоохранные мероприятия, в зачет платежей за негативное воздействие окружающей среды. Однако по факту этот механизм отсутствует, корректировка возможна только в результате обращения в суд. «В итоге у нас бизнес судебных решений: мы зарабатываем в зале суда, а не на продаже воды», – констатирует А.Чибис.
Разработанный отраслевой закон «О водоснабжении и канализовании» снижает риски водоканалов. Так, он подразумевает ответственность фактического загрязнителя: заводы должны декларировать стоки и платить за некачественные стоки в систему хозяйственно-бытовой канализации, производители бытовой химии должны платить акцизы в Экологический фонд, из которого будет софинансироваться реконструкция очистных сооружений. Законопроектом вводится мораторий на ответственность водоканала на превышение нормативов на сбросы на период реконструкции, внедрения наилучших доступных технологий. Необходимо определить единый федеральный орган исполнительной власти, концентрирующий компетенции в управлении деятельностью водоканалов (сегодня деятельность водоканалов контролирует около 20 госорганов, каждый из которых вправе выдавать предписания, обязательные для исполнения). Наконец, органы публичной власти должны нести ответственность за состояние коммунальной инфраструктуры.