Эксперт: Закон «О водоснабжении и канализовании» должен защитить водоканалы от банкротства


22.10.2010 12:15

«Сегодня водоканалы хронически недофинансируются, они не могут очистить сточные воды до нормативных параметров. Состояние водоканалов катастрофически ухудшается», – заявил на форуме «Чистая вода» член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Ищенко.

12,3% стоков не проходят полную биологическую очистку, рассказал он. Из сточных вод, проходящих очистку, лишь 46,4% доводятся до норматива. Треть канализационных сетей нуждается в замене. По аварии в год происходит на каждом 5-м км сетей.

«Мы привыкли считать воду из крана в Европе чистой, – говорит член правления ОАО «РКС», вице-президент Национального союза водоканалов Андрей Чибис. – При этом директива Совета Евросоюза «О качестве воды для потребления» устанавливает 46 показателей качества питьевой воды, тогда как российский СанПиН – более 1600 показателей. Несоблюдение любого из них означает признание воды некачественной».

В случае сброса в водоемы сточных вод, не соответствующих требованиям, водоканалы должны выплачивать штрафы в размере, не соотносимом с оборотом водоканала. Так, в 2008 г. иск Росприроднадзора к ООО «Новогор-Прикамье» (Пермь) составил 3,1 млрд. рублей. Выручка предприятия – всего 700 млн. рублей. В 2009 г. Росприроднадзор предъявил МУП «Водоканал» Екатеринбурга иск о взыскании 8,49 млрд. рублей. Выручка предприятия – 900 млн.

«Нарушается основное правило: платить должен загрязнитель. Водоканал – не загрязнитель, это предприятие экологического сектора. Водоканалы обязаны сбрасывать воду в реку чище, чем ее поднимают. Причины недоочистки вод – сбросы промышленных предприятий и сложные синтетические соединения современной бытовой химии», – подчеркнул А.Чибис.

«О каких инвестициях в модернизацию в этих условиях можно говорить? Чтобы модернизировать часть оборудования, его на время надо вывести из работы, а это неминуемо приведет к снижению качества сточных вод и компания «попадет» на миллиарды» – говорит он.

Водоканалы имеют право зачитывать средства, направленные на природоохранные мероприятия, в зачет платежей за негативное воздействие окружающей среды. Однако по факту этот механизм отсутствует, корректировка возможна только в результате обращения в суд. «В итоге у нас бизнес судебных решений: мы зарабатываем в зале суда, а не на продаже воды», – констатирует А.Чибис.

Разработанный отраслевой закон «О водоснабжении и канализовании» снижает риски водоканалов. Так, он подразумевает ответственность фактического загрязнителя: заводы должны декларировать стоки и платить за некачественные стоки в систему хозяйственно-бытовой канализации, производители бытовой химии должны платить акцизы в Экологический фонд, из которого будет софинансироваться реконструкция очистных сооружений. Законопроектом вводится мораторий на ответственность водоканала на превышение нормативов на сбросы на период реконструкции, внедрения наилучших доступных технологий. Необходимо определить единый федеральный орган исполнительной власти, концентрирующий компетенции в управлении деятельностью водоканалов (сегодня деятельность водоканалов контролирует около 20 госорганов, каждый из которых вправе выдавать предписания, обязательные для исполнения). Наконец, органы публичной власти должны нести ответственность за состояние коммунальной инфраструктуры.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо



21.10.2010 18:40

Совет директоров ОАО «РусГидро» рассмотрел и утвердил Инвестиционную программу на 2011-2013 гг. Общий объем инвестиций компании на этот период запланирован в размере 308 млрд. рублей. Данный объем средств предполагает ввод 4872 МВт новых мощностей.

Одним из приоритетных инвестпроектов компании является реализация комплексной долгосрочной программы технического перевооружения и реконструкции. Она направлена как на поддержание надежной, безаварийной и безопасной работы ГЭС и предполагает внедрение инновационных энергосберегающих технологий, что позволит повысить эффективность использования энергоресурсов.

Плановый объем инвестиций по программе реконструкции в 2011-2013 гг. составит 57,6 млрд. рублей. Ее реализация данной приведет к существенному обновлению оборудования, позволит вывести индекс технического состояния объектов компании на уровень, соответствующий лучшим мировым практикам, а также увеличит установленную мощность действующих ГЭС ОАО «РусГидро» на 173 МВт.

Объем средств, запланированный по программе восстановления Саяно-Шушенской ГЭС составит 20,6 млрд. рублей.

Финансирование строящихся объектов в 2011-2013 годах запланировано в размере 142,6 млрд. рублей, за этот период будет обеспечен ввод в эксплуатацию 4448 МВт новой мощности, в частности:

- ввод трех очередей Богучанской ГЭС (в рамках реализации проекта БЭМО, который ОАО «РусГидро» реализует совместно с ОК РУСАЛ на паритетных условиях) – 2997 МВт;

- пуск в эксплуатацию двух очередей Загорской ГАЭС-2 – 840 МВт;

- пуск в эксплуатацию Зарамагской ГЭС-1 – 342 МВт;

- ввод I пускового комплекса Усть-Среднеканской ГЭС – 169 МВт;

Восстановление Баксанской ГЭС потребует инвестиций в размере 1,3 млрд. рублей, оценочная стоимость восстановления составляет 1,8 млрд. рублей, в т.ч., 0,5 млрд. были выделены в 2010 г.

Запланированы инвестиции в проекты использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в размере 14,1 млрд. рублей.

В рамках реализации программы строительства малых ГЭС будут завершены проекты сооружения объектов малой гидроэнергетики на территории Северного Кавказа общей установленной мощностью 35 МВт, а также планируется ввести в эксплуатацию малую ГЭС Чибит (24 МВт) на Алтае.

В 2012 г. запланирован ввод в эксплуатацию Дальневосточной ветроэлектростанции (ВЭС) на острове Попова, предусматривающей использование энергии ветра для выработки электроэнергии. Проект строительства Дальневосточной ВЭС (36 МВт) является пилотным.

Переход к реализации масштабных проектов в области ВИЭ будет осуществлен после создания и принятия нормативной базы, направленной на государственную поддержку этого сектора электроэнергетики.

В соответствии с утвержденной Инвестиционной программой, на проектирование и строительство объектов, находящихся на текущий момент на стадии проектирования, выделено 66,4 млрд. рублей.

На реализацию проекта Южно-Якутского ГЭК (разработка проектной документации и строительство Канкунской ГЭС) будет потрачено 18,6 млрд. рублей. На данный момент завершается проектная стадия, решение ФГУ «Главгосэкспертиза России» ожидается до конца 2011 г. Финансирование проекта осуществляется из Инвестиционного фонда РФ, на данный момент ОАО «РусГидро» получило 3 млрд. рублей бюджетных ассигнований на реализацию этого проекта и ожидает дальнейшего выделения бюджетных средств в целях начала строительно-монтажных работ в 2012 г.

Проектная документация по строительству Нижне-Бурейской ГЭС (контррегулятор Бурейской ГЭС, все гидроагрегаты которой вышли на проектный режим работы в 2009 году) на данный момент находится на рассмотрении в ФГУ «Главгосэкспертиза России», решение по этому проекту ожидается до конца 2010 г. Параллельно начались подготовительные работы к началу строительства гидроэлектростанции. Проектная мощность Нижне-Бурейской ГЭС составляет 320 МВт. Ввод I очереди (2 гидроагрегата по 80 МВт) намечен на 2014 год, II очереди – на 2015 г., выход станции на полную проектную мощность – на 2016 г. Стоимость строительства Нижне-Бурейской ГЭС составляет 31,3 млрд. рублей, из них 14,7 млрд. рублей будет потрачено в 2011-2013 гг.

Завершение разработки проектной документации Ленинградской ГАЭС и заключение Главгосэкспертизы ожидается в 2011 г. Строительство гидроаккумулирующей электростанции мощностью 1560 МВт на р. Шапша в Лодейнопольском районе Ленобласти предполагается начать в 2012 г. В рамках утвержденной инвестпрограммы инвестирует в этот проект 16,3 млрд. рублей.

Проект по повышению уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 м будет направлен на государственную экспертизу в 2011 г. Реализация проекта приведет к увеличению установленной мощности Чебоксарской ГЭС с 820 МВт до 1404 МВт, а также улучшит условия судоходства, и решит целый комплекс экологических проблем в регионе. Реализация этого проекта займет около 5 лет, и может потребовать инвестиций «РусГидро» в 2011-2013 гг. в размере до 6,3 млрд. рублей.

Проект строительства Зеленчукской ГЭС-ГАЭС уже получил положительное решение Главгосэкспертизы. Идет проектирование схемы выдачи мощности, которое планируется завершить до конца 2010 г. Ввод в эксплуатацию объекта запланирован на 2013 г., планируемый объем инвестиций составляет 7,3 млрд. рублей.

Инвестиционная программа «РусГидро» на период с 2011 по 2013 годы является сбалансированной по источникам финансирования, которые включают в себя собственные средства, а также привлечение заемного финансирования и средств соинвесторов.

ИСТОЧНИК: АСН-инфо
МЕТКИ: РУСГИДРО