На проект «Сохранение и использование культурного наследия РФ» будет направлено 250,5 млн. долларов
В 2011-2016 гг. на реализацию проекта Минкультуры РФ и Всемирного банка «Сохранение и использование культурного наследия России» будет направлено 250,5 млн. долларов. Об это рассказал на IX Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» Григорий Игнаткин, начальник отдела Фонда инвестиционно-строительных проектов – компании-координатора программы.
Подготовительный этап занял более 10 месяцев. В пилотном проекте участвует 4 региона – Ленинградская, Новгородская, Псковская и Тверская области. Большую часть средств (178 млн. долларов) планируется направить на реставрацию памятников.
Как рассказал директор, координатор научно-исследовательских программ МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Леонид Лимонов, наибольшие суммы решено направить на реставрацию наиболее крупных объектов: парка Монрепо и Дома станционного смотрителя в Ленобласти, Рюрикова городища и Белой башни в Новгороде; Покровской башни Псковского кремля и Музейный квартал (Поганкины палаты, Дом ксендза и др.) в Пскове; Путевого дворца Екатерины II в Твери.
Всего программа охватывает около 30 объектов. Кроме того, в Ленобласти планируется строительство временного хранилища для фондов различных музеев. Намечено также оказание помощи учреждениям культуры, что должно послужить стимулом для создания новых туристических маршрутов.
Как отметили участники проекта из регионов, в Новгороде, Пскове и Твери туристы редко задерживаются дольше дня. Доходы от туризма могли бы существенно увеличиться, если бы сроки их пребывания выросли до 3-4 дней. Однако, для этого необходимо привлечение инвестиций в гостиничную сеть и транспортную инфраструктуру, в т.ч. сообщение с памятниками, находящимися за пределами исторических центров областных городов (Рюриково городище, Изборск и др.).
Государственно-частное партнерство является наиболее эффективным механизмом для привлечения частных инвестиций в сферу строительства объектов общественной инфраструктуры при ограниченных возможностях бюджета. Об этом заявил на IX Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» начальник отдела государственно-частного партнерства Комитета инвестиционных стратегических проектов правительства Санкт-Петербурга Роман Голованов.
Однако, такие проекты, являясь в большинстве случаев нетипичными и сложными, требуют гибкого законодательства и длительного подготовительного периода. «Только на разработку концепции и технико-экономического обоснования уходит около года, еще год нужен на подготовку и организацию конкурса, выбор партнера, и еще год – на подписание окончательного соглашения, финансовое закрытие, - рассказал он. – Между тем, наше законодательство ориентировано на реализацию только краткосрочных проектов. Так что в этой сфере необходима еще серьезная работа».
Мешает также недостаток финансирования, признал Р.Голованов. По его словам, стоимость предпроектной работы составляет 1-2% стоимости всего проекта. «Если б мы получали финансирование в необходимом объеме, то могли бы вести вдвое больше проектов», - отметил чиновник.
Он напомнил, что в настоящее время в Петербурге реализуется три транспортных проекта ГЧП. Модернизация аэропорта «Пулково» уже в фазе реализации. На стадии финансового закрытия находится соглашение по Орловскому тоннелю. В конце 2010 г. планируется объявить конкурс на проектирование и строительство Надземного экспресса. Кроме того, идет конкурс на строительство мусороперерабатывающего завода для Петербурга в Янино (Ленинградская область), рассматриваются поступающие предложения. «По этому проекту мы планируем подписать соглашение до конца 2010 г.», отметил Р.Голованов.
На основе ГЧП, по его словам, возможно будет реализован проект реконструкции городской детской инфекционной больницы. На стадии разработки концепции – проект по строительству школ и детских садов, а также – строительство Дворца искусств на Васильевском острове, реконструкция и строительство Главной и Северной водопроводных станций.
«Сверхзатратные проекты в рамках ГЧП, как показал мировой опыт, реализовать сложно. С нашей точки зрения их стоимость не должна превышать 1 млрд. долларов. Наиболее успешными являются проекты финансовой емкостью от 50 до 200 млн. евро», - подытожил Р.Голованов.