Эксперт: Подготовка проектов ГЧП требует законов, ориентированных на долгосрочные проекты
Государственно-частное партнерство является наиболее эффективным механизмом для привлечения частных инвестиций в сферу строительства объектов общественной инфраструктуры при ограниченных возможностях бюджета. Об этом заявил на IX Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» начальник отдела государственно-частного партнерства Комитета инвестиционных стратегических проектов правительства Санкт-Петербурга Роман Голованов.
Однако, такие проекты, являясь в большинстве случаев нетипичными и сложными, требуют гибкого законодательства и длительного подготовительного периода. «Только на разработку концепции и технико-экономического обоснования уходит около года, еще год нужен на подготовку и организацию конкурса, выбор партнера, и еще год – на подписание окончательного соглашения, финансовое закрытие, - рассказал он. – Между тем, наше законодательство ориентировано на реализацию только краткосрочных проектов. Так что в этой сфере необходима еще серьезная работа».
Мешает также недостаток финансирования, признал Р.Голованов. По его словам, стоимость предпроектной работы составляет 1-2% стоимости всего проекта. «Если б мы получали финансирование в необходимом объеме, то могли бы вести вдвое больше проектов», - отметил чиновник.
Он напомнил, что в настоящее время в Петербурге реализуется три транспортных проекта ГЧП. Модернизация аэропорта «Пулково» уже в фазе реализации. На стадии финансового закрытия находится соглашение по Орловскому тоннелю. В конце 2010 г. планируется объявить конкурс на проектирование и строительство Надземного экспресса. Кроме того, идет конкурс на строительство мусороперерабатывающего завода для Петербурга в Янино (Ленинградская область), рассматриваются поступающие предложения. «По этому проекту мы планируем подписать соглашение до конца 2010 г.», отметил Р.Голованов.
На основе ГЧП, по его словам, возможно будет реализован проект реконструкции городской детской инфекционной больницы. На стадии разработки концепции – проект по строительству школ и детских садов, а также – строительство Дворца искусств на Васильевском острове, реконструкция и строительство Главной и Северной водопроводных станций.
«Сверхзатратные проекты в рамках ГЧП, как показал мировой опыт, реализовать сложно. С нашей точки зрения их стоимость не должна превышать 1 млрд. долларов. Наиболее успешными являются проекты финансовой емкостью от 50 до 200 млн. евро», - подытожил Р.Голованов.
Сеть кемпингов будет создана вокруг Петербурга в 2011 г. До конца 2010 г. правительство сформирует условия торгов, а также адресный перечень участков, которые будут предоставлены бизнесменам в аренду на 10-15 лет.
Как сообщало АСН-инфо, о планах по созданию сети кемпингов заявила недавно губернатор Петербурга Валентина Матвиенко.
Как пишет «РБК daily», Комитет по инвестициям и стратегическим проектам подбирает земельные участки для организации кемпингов, которые должны стать дешевой альтернативой гостиницам. По словам председателя Комитета Алексея Чичканова, территории по 0,5-1,5 га будут расположены вблизи основных магистралей в Курортном, Пушкинском и Петродворцовом районах. Первые торги могут состояться в начале 2011 г., сообщил он.
Ориентировочно вокруг города появится порядка 10 кемпингов. Проводить инженерную подготовку территорий, а также обеспечивать участок всей необходимой инфраструктурой – парковкой, временными домиками – инвестор будет самостоятельно, участия городского бюджета в проекте не предполагается.
Объемы вложений в один кемпинг в КИСП не подсчитывали. А.Чичканов заверяет, что интерес к проекту со стороны инвесторов, правда, пока только российских, есть. «Среди них есть и компании с опытом организации кемпингов за рубежом», — подчеркнул глава комитета.
Заинтересованность в проекте бизнеса будет напрямую зависеть от условий, которые предложит город, в том числе размера участков, наличия инженерной подготовки, стоимости земли, говорит управляющий директор NAI Becar Илья Андреев. Ориентировочно стоимость аренды он оценивает в 100 тысяч рублей за 1 га в год. Срок аренды должен составлять не менее 15 лет, чтобы успеть окупить вложения и получить доход.