РЖД готовит масштабную программу ГЧП по развитию вокзальных комплексов
Об этом рассказал на Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России» гендиректор ОАО «РЖД – Развитие вокзалов» («дочка» ОАО «РЖД») Михаил Грудинин.
«Мы изучили опыт 22 стран, наиболее эффективно использующих железнодорожные вокзалы, превратив их в интермодальные транспортно-пересадочные узлы, которые интегрируют вокруг себя различные транспортные потоки, - рассказал он. – Понятно, что место с большой нагрузкой по транспорту и пешеходам – это хорошая база для создания общественно-деловых зон. В ряде стран мы видим, что объем коммерческой недвижимости вокруг вокзала в 6 раз превышает площадь самого вокзального комплекса».
Эксплуатация вокзалов в крупных городах РФ передана отдельной структуре. ОАО «РЖД – Развитие вокзалов» разработало концепцию повышения эффективности использования вокзальных комплексов, которая предполагает модернизацию 17 вокзалов – во Владивостоке, Мурманске, Орле, Иркутске, Екатеринбурге, Чите, Астрахани, Краснодаре, Волгограде, всех 5 сочинских вокзалов и 8 вокзалов Москвы.
«Политика РЖД в таких проектах – не вкладывать больше 30% от общей стоимости. Некоторые проекты удается реализовать целиком за счет средств частных инвесторов», - подчеркнул М.Грудинин. Он также пояснил, что ОАО «РЖД – Развитие вокзалов» в реализации этих проектов возьмет на себя обязанности по разработке проектной документации, в том числе с проектированием улично-дорожной сети, и отчасти – инженерной подготовки.
«Я надеюсь, что программа будет одобрена уже 1 ноября, - сообщил М.Грудинин. – У нас уже практически готово соглашения по 16 вокзалам, еще 11 соглашений – на стадии подписания». В ходе этой работы РЖД планирует заключать соглашения не только с инвесторами, но и с правительствами регионов, и в некоторых случаях – с руководством МО. По его мнению, власти не менее инвесторов заинтересованы в модернизации привокзальных территорий, которые строились без учета сегодняшнего уровня автомобилизации населения и нынешних объемов грузопотоков, в результате чего вокзалы обрастают несанкционированными зонами парковок.
Первые проекты стартуют в 2011 г., в тех городах, где власти проявляют наибольшую заинтересованность в них. С властями Петербурга этот вопрос пока не обсуждался.
«Мы подсчитали, что окупаемость таких проектов за счет строительства объектов коммерческой недвижимости, составит не более 3,5 лет, рентабельность – 20%. Под создание этих проектов мы планируем выпуски ценных бумаг», - добавил М.Грудинин. Планируется также привлечение иностранных инвесторов с большим опытом работы в сфере развития и эксплуатации железнодорожных вокзалов.
Общий объем площади помещений, проданных их арендаторам – компаниям малого и среднего бизнеса, в Санкт-Петербурге достиг 200 тысяч кв.м. По словам губернатора Валентины Матвиенко, Петербург, инициировавший федеральный закон о преимущественном праве малого бизнеса на выкуп арендуемых помещений из собственности МО, является лидером в практическом применении этого закона.
Она рассказала, что в общей сложности город получил 1700 заявлений на выкуп имущества на основании этого закона. Из них по 1200 объектам уже приняты решения, по еще 500 – будут приняты до конца 2010 г.
По сведениям губернатора, на федеральном уровне рассматривается возможность продления срока права преимущественного выкупа до 2013 г. В свою очередь, городские Комитет финансов и КУГИ рассмотрят возможность продления рассрочки платежа с 2 до 3 лет.
В.Матвиенко придает закону большой социальный смысл: «Чем больше собственников, тем лучше – так формируется средний класс». В то же время условия деятельности малого бизнеса должны соответствовать санитарным и эстетическим нормам, подчеркнула она.
«Когда мы начали переселение предпринимателей из ларьков в современные комплексы, нас часто критиковали в прессе, - напомнила В.Матвиенко. – А сейчас гости говорят, что из всех городов России только у нас нет обилия уличных ларьков».
Она также сообщила, что арендаторы Хасанского рынка, подписавшие соглашение с городом, смогут приступить к работе в реконструированном комплексе во II квартале 2011 г. «Общестроительные работы, как заверяет подрядчик, закончатся в 2010 г., а весной комплекс будет сдан», - рассказала губернатор.