Эксперт: Необходимо принятие закона о государственном стратегическом планировании
О необходимости принятия закона о государственном стратегическом планировании говорится уже в течение нескольких лет. В очередной раз этот вопрос поднимался многими участниками IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».
В рамках форума прошла торжественная церемония награждения победителей Общероссийского ежегодного Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ в 2010 г.
Сегодня стратегии развития имеют большинство субъектов РФ, но они не утверждаются, отметила в своем выступлении на пленарном заседании форума президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Не получится ли с ними то же, что происходит сегодня со схемами территориального развития?», - поинтересовалась она, напомнив, что изначально планировалось утвердить все документы, касающиеся терпланирования к 1 января 2010 г., а теперь, сроки сдвинулись до 1 января 2012 г., а разработка этих документов в регионах фактически остановлена.
В поддержку продолжения работы над документами территориального планирования выступил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Процитировав положения Градкодекса, он подчеркнул, что в документе четко прописано, что именно нужно делать для создания в т.ч. стратегий социально-экономического развития. По мнению чиновника, Градкодекс является на сегодняшний день основой для регионального планирования.
«Если бы документы территориального развития разрабатывались, это было бы большой подвижкой в деле формирования стратегий, - отметил замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев. – Но дело в том, что Градкодекс – это по сути не закон, а скорее инструкция. Для того чтобы привести его в формат закона необходимо 2-3 года работы юристов».
Вместе с тем, как пояснила АСН-инфо депутат Госдумы РФ Галина Изотова, законопроект о государственном стратегическом планировании находится сегодня только в начальной стадии обсуждения в Правительстве РФ. «При Правительстве создана рабочая группа по этому закону, в которую вошли разработчики, в том числе и я. Мы прилагаем все силы для принятия этого закона, но пока я вряд ли взялась бы сказать, когда именно законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы», - сообщила она.
Вопрос о месте строительства «Охта-центра» должен быть решен в правовом поле, с учетом общественного мнения, а также во взаимодействии с ЮНЕСКО. Эта позиция, высказанная Президентом РФ Дмитрием Медведевым, полностью разделяется губернатором Валентиной Матвиенко.
«Президент очень правильно расставил акценты. Город должен развиваться, ему нужны новые проекты. Однако при их реализации необходима общественная дискуссия. Мы все время проводим эту дискуссию», - подчеркнула она сегодня в ходе пресс-конференции.
Губернатор напомнила о том, что в Санкт-Петербурге создана рабочая группа по уточнению состава и границ объекта всемирного наследия, к деятельности которой будут привлечены международные эксперты.
В.Матвиенко не согласна с оценками представителей общественности, утверждающих, что облик города непоправимо искажен, и на территории исторического центра сносятся целые кварталы. «Пусть мне назовут адреса», - предложила она, напомнив, что в городе принят закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия», не допускающий нового строительства в охранной зоне, кроме замещения утраченных объектов.