Эксперт: Необходимо принятие закона о государственном стратегическом планировании
О необходимости принятия закона о государственном стратегическом планировании говорится уже в течение нескольких лет. В очередной раз этот вопрос поднимался многими участниками IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».
В рамках форума прошла торжественная церемония награждения победителей Общероссийского ежегодного Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ в 2010 г.
Сегодня стратегии развития имеют большинство субъектов РФ, но они не утверждаются, отметила в своем выступлении на пленарном заседании форума президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Не получится ли с ними то же, что происходит сегодня со схемами территориального развития?», - поинтересовалась она, напомнив, что изначально планировалось утвердить все документы, касающиеся терпланирования к 1 января 2010 г., а теперь, сроки сдвинулись до 1 января 2012 г., а разработка этих документов в регионах фактически остановлена.
В поддержку продолжения работы над документами территориального планирования выступил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Процитировав положения Градкодекса, он подчеркнул, что в документе четко прописано, что именно нужно делать для создания в т.ч. стратегий социально-экономического развития. По мнению чиновника, Градкодекс является на сегодняшний день основой для регионального планирования.
«Если бы документы территориального развития разрабатывались, это было бы большой подвижкой в деле формирования стратегий, - отметил замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев. – Но дело в том, что Градкодекс – это по сути не закон, а скорее инструкция. Для того чтобы привести его в формат закона необходимо 2-3 года работы юристов».
Вместе с тем, как пояснила АСН-инфо депутат Госдумы РФ Галина Изотова, законопроект о государственном стратегическом планировании находится сегодня только в начальной стадии обсуждения в Правительстве РФ. «При Правительстве создана рабочая группа по этому закону, в которую вошли разработчики, в том числе и я. Мы прилагаем все силы для принятия этого закона, но пока я вряд ли взялась бы сказать, когда именно законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы», - сообщила она.
Общий объем площади помещений, проданных их арендаторам – компаниям малого и среднего бизнеса, в Санкт-Петербурге достиг 200 тысяч кв.м. По словам губернатора Валентины Матвиенко, Петербург, инициировавший федеральный закон о преимущественном праве малого бизнеса на выкуп арендуемых помещений из собственности МО, является лидером в практическом применении этого закона.
Она рассказала, что в общей сложности город получил 1700 заявлений на выкуп имущества на основании этого закона. Из них по 1200 объектам уже приняты решения, по еще 500 – будут приняты до конца 2010 г.
По сведениям губернатора, на федеральном уровне рассматривается возможность продления срока права преимущественного выкупа до 2013 г. В свою очередь, городские Комитет финансов и КУГИ рассмотрят возможность продления рассрочки платежа с 2 до 3 лет.
В.Матвиенко придает закону большой социальный смысл: «Чем больше собственников, тем лучше – так формируется средний класс». В то же время условия деятельности малого бизнеса должны соответствовать санитарным и эстетическим нормам, подчеркнула она.
«Когда мы начали переселение предпринимателей из ларьков в современные комплексы, нас часто критиковали в прессе, - напомнила В.Матвиенко. – А сейчас гости говорят, что из всех городов России только у нас нет обилия уличных ларьков».
Она также сообщила, что арендаторы Хасанского рынка, подписавшие соглашение с городом, смогут приступить к работе в реконструированном комплексе во II квартале 2011 г. «Общестроительные работы, как заверяет подрядчик, закончатся в 2010 г., а весной комплекс будет сдан», - рассказала губернатор.