Эксперт: Необходимо принятие закона о государственном стратегическом планировании
О необходимости принятия закона о государственном стратегическом планировании говорится уже в течение нескольких лет. В очередной раз этот вопрос поднимался многими участниками IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».
В рамках форума прошла торжественная церемония награждения победителей Общероссийского ежегодного Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ в 2010 г.
Сегодня стратегии развития имеют большинство субъектов РФ, но они не утверждаются, отметила в своем выступлении на пленарном заседании форума президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Не получится ли с ними то же, что происходит сегодня со схемами территориального развития?», - поинтересовалась она, напомнив, что изначально планировалось утвердить все документы, касающиеся терпланирования к 1 января 2010 г., а теперь, сроки сдвинулись до 1 января 2012 г., а разработка этих документов в регионах фактически остановлена.
В поддержку продолжения работы над документами территориального планирования выступил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Процитировав положения Градкодекса, он подчеркнул, что в документе четко прописано, что именно нужно делать для создания в т.ч. стратегий социально-экономического развития. По мнению чиновника, Градкодекс является на сегодняшний день основой для регионального планирования.
«Если бы документы территориального развития разрабатывались, это было бы большой подвижкой в деле формирования стратегий, - отметил замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев. – Но дело в том, что Градкодекс – это по сути не закон, а скорее инструкция. Для того чтобы привести его в формат закона необходимо 2-3 года работы юристов».
Вместе с тем, как пояснила АСН-инфо депутат Госдумы РФ Галина Изотова, законопроект о государственном стратегическом планировании находится сегодня только в начальной стадии обсуждения в Правительстве РФ. «При Правительстве создана рабочая группа по этому закону, в которую вошли разработчики, в том числе и я. Мы прилагаем все силы для принятия этого закона, но пока я вряд ли взялась бы сказать, когда именно законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы», - сообщила она.
Сегодня на заседании правительства был одобрен проект городского закона «О культурной политике Санкт-Петербурга». Глава Комитета по культуре Антон Губанков вновь повторил тезис о том, что культура – главный петербургский кластер, и привел примеры реализованных в 2010 г. проектов и проведенных мероприятий.
Помимо новых помещений для театров, он назвал только что открывшуюся гимназию искусств имени А.Ахматовой в Пушкине и отреставрированные объекты культурного наследия в Гатчине. По словам А.Губанкова, Петербург должен проводить в жизнь «агрессивную в хорошем смысле слова» политику в области культуры – в частности, «развивать креативные проекты, связанные с преобразованием городской среды».
Однако главный архитектор Петербурга Юрий Митюрев, докладывавший о ходе реализации Генерального плана, сообщил, что по всем показателям обеспеченности населения услугами в культурной сфере наблюдается отставание от заложенных в Генплане цифр. В частности, город обеспечен местами для проведения досуга лишь на 52% от рассчитанной потребности, а библиотеками – лишь на 31%. Лучше всего обстоит дело с местами в кинотеатрах: ими город обеспечен на 82% потребности.