Эксперт: Необходимо принятие закона о государственном стратегическом планировании
О необходимости принятия закона о государственном стратегическом планировании говорится уже в течение нескольких лет. В очередной раз этот вопрос поднимался многими участниками IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».
В рамках форума прошла торжественная церемония награждения победителей Общероссийского ежегодного Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ в 2010 г.
Сегодня стратегии развития имеют большинство субъектов РФ, но они не утверждаются, отметила в своем выступлении на пленарном заседании форума президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Не получится ли с ними то же, что происходит сегодня со схемами территориального развития?», - поинтересовалась она, напомнив, что изначально планировалось утвердить все документы, касающиеся терпланирования к 1 января 2010 г., а теперь, сроки сдвинулись до 1 января 2012 г., а разработка этих документов в регионах фактически остановлена.
В поддержку продолжения работы над документами территориального планирования выступил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Процитировав положения Градкодекса, он подчеркнул, что в документе четко прописано, что именно нужно делать для создания в т.ч. стратегий социально-экономического развития. По мнению чиновника, Градкодекс является на сегодняшний день основой для регионального планирования.
«Если бы документы территориального развития разрабатывались, это было бы большой подвижкой в деле формирования стратегий, - отметил замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев. – Но дело в том, что Градкодекс – это по сути не закон, а скорее инструкция. Для того чтобы привести его в формат закона необходимо 2-3 года работы юристов».
Вместе с тем, как пояснила АСН-инфо депутат Госдумы РФ Галина Изотова, законопроект о государственном стратегическом планировании находится сегодня только в начальной стадии обсуждения в Правительстве РФ. «При Правительстве создана рабочая группа по этому закону, в которую вошли разработчики, в том числе и я. Мы прилагаем все силы для принятия этого закона, но пока я вряд ли взялась бы сказать, когда именно законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы», - сообщила она.
По заявлению экологов, 11 октября в Еврокомиссии получили информацию о неготовности структур ЕС участвовать в финансировании строительства первого концессионного участка трассы 15-
По данным «Коммерсанта», встреча 11 октября в Брюсселе была организована европейской экологической сетью BankWatch, имеющей возможность официально обратиться с петицией в Еврокомиссию. Анелия Стефанова из BankWatch пояснила: «Во время встречи российские активисты выразили свои опасения по поводу того, какой ущерб может нанести проект окружающей среде. Представители ЕС заверили, что прекратили подготовку к участию в проекте».
По словам пресс-секретаря делегации ЕС в России Дениса Данилидиса, представители различных отделений комиссии были проинформированы о позиции экоорганизаций в отношении строительства шоссе. Лидер «Движения в защиту Химкинского леса» Евгения Чирикова высказалась более определенно: 2Нас заверили в Брюсселе, что они готовы что-то рассматривать, только если будут серьезно проработаны все 5 вариантов прохождения трассы». Ричард Уоллис из московского офиса ЕБРР пояснил: «Мы всегда говорили, что это важный проект, и готовы его обсуждать. Но мы пока не смогли согласовать ряд вопросов – и не только экологических. Поэтому сказать, что банк отказался от проекта, - это неправильно. Мы пока не успели договориться об условиях, на которых ЕБРР мог бы обсуждать этот проект».
Р.Уоллис пояснил: ЕБРР для решения ждет «итогов консультаций, которые поручил провести президент Дмитрий Медведев». При этом он признает, что судьбу участия ЕБРР и ЕИБ в проекте будет во многом решать позиция Еврокомиссии: «Еврокомиссия – это один из акционеров ЕБРР, и очень важный. У них есть голоса на совете директоров».