Эксперт: Необходимо принятие закона о государственном стратегическом планировании
О необходимости принятия закона о государственном стратегическом планировании говорится уже в течение нескольких лет. В очередной раз этот вопрос поднимался многими участниками IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».
В рамках форума прошла торжественная церемония награждения победителей Общероссийского ежегодного Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ в 2010 г.
Сегодня стратегии развития имеют большинство субъектов РФ, но они не утверждаются, отметила в своем выступлении на пленарном заседании форума президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Не получится ли с ними то же, что происходит сегодня со схемами территориального развития?», - поинтересовалась она, напомнив, что изначально планировалось утвердить все документы, касающиеся терпланирования к 1 января 2010 г., а теперь, сроки сдвинулись до 1 января 2012 г., а разработка этих документов в регионах фактически остановлена.
В поддержку продолжения работы над документами территориального планирования выступил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Процитировав положения Градкодекса, он подчеркнул, что в документе четко прописано, что именно нужно делать для создания в т.ч. стратегий социально-экономического развития. По мнению чиновника, Градкодекс является на сегодняшний день основой для регионального планирования.
«Если бы документы территориального развития разрабатывались, это было бы большой подвижкой в деле формирования стратегий, - отметил замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев. – Но дело в том, что Градкодекс – это по сути не закон, а скорее инструкция. Для того чтобы привести его в формат закона необходимо 2-3 года работы юристов».
Вместе с тем, как пояснила АСН-инфо депутат Госдумы РФ Галина Изотова, законопроект о государственном стратегическом планировании находится сегодня только в начальной стадии обсуждения в Правительстве РФ. «При Правительстве создана рабочая группа по этому закону, в которую вошли разработчики, в том числе и я. Мы прилагаем все силы для принятия этого закона, но пока я вряд ли взялась бы сказать, когда именно законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы», - сообщила она.
I очередь нового порта на Баренцевом море для экспорта угля заработает в конце 2014 г. Как сообщил глава ФГУП «Росморпорт» (один из кураторов проекта) Игорь Русу, власти уже решили этот вопрос. «Завершение проектных и подготовительных работ планируется к концу 2011 г., в 2012 г. – начнется строительство», - сказал он.
Глава компании ООО «Морской торговый порт «Лавна» (занимается строительством порта) Сергей Кропотов сообщил, что из нового порта можно будет отправлять до 18 млн. тонн топлива в год. «На сегодня у МТП «Лавна» вся разрешительная документация на строительство порта готова. Ввод планируется тремя очередями по 6 млн. тонн», - сообщил он, добавив, что у компании есть резервная площадка еще на 18 млн. тонн угля.
С.Кропотов говорит, что строительство нового терминала на западном берегу Кольского залива обойдется в сумму от 300 до 500 млн. долларов, но строить порт МТП «Лавна» начнет после того, как государство решит, когда к новой площадке будет подведена железная дорога.
Напомним, что в Мурманске планируется создать особую экономическую зону портового типа. На I этапе в ПОЭЗ войдут угольный и нефтяной терминалы на западном берегу Кольского залива, в устье р. Лавна и рыбопромышленный терминал, на II этапе – контейнерный терминал на восточном берегу Кольского залива и Мурманский логистический центр, на III этапе – резервные территории под перевалку контейнеров в районе р. Кулонга. Также планируется построить железную дорогу от ст. Выходной до ст. Лавна и далее к портовым терминалам. Общий грузооборот Мурманского транспортного узла на 2015 г. прогнозируется в объеме 62 млн. тонн, на 2020 г. - 90 млн. тонн, передает РБК.