Эксперт: Необходимо принятие закона о государственном стратегическом планировании
О необходимости принятия закона о государственном стратегическом планировании говорится уже в течение нескольких лет. В очередной раз этот вопрос поднимался многими участниками IX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России».
В рамках форума прошла торжественная церемония награждения победителей Общероссийского ежегодного Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ в 2010 г.
Сегодня стратегии развития имеют большинство субъектов РФ, но они не утверждаются, отметила в своем выступлении на пленарном заседании форума президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. «Не получится ли с ними то же, что происходит сегодня со схемами территориального развития?», - поинтересовалась она, напомнив, что изначально планировалось утвердить все документы, касающиеся терпланирования к 1 января 2010 г., а теперь, сроки сдвинулись до 1 января 2012 г., а разработка этих документов в регионах фактически остановлена.
В поддержку продолжения работы над документами территориального планирования выступил вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Процитировав положения Градкодекса, он подчеркнул, что в документе четко прописано, что именно нужно делать для создания в т.ч. стратегий социально-экономического развития. По мнению чиновника, Градкодекс является на сегодняшний день основой для регионального планирования.
«Если бы документы территориального развития разрабатывались, это было бы большой подвижкой в деле формирования стратегий, - отметил замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев. – Но дело в том, что Градкодекс – это по сути не закон, а скорее инструкция. Для того чтобы привести его в формат закона необходимо 2-3 года работы юристов».
Вместе с тем, как пояснила АСН-инфо депутат Госдумы РФ Галина Изотова, законопроект о государственном стратегическом планировании находится сегодня только в начальной стадии обсуждения в Правительстве РФ. «При Правительстве создана рабочая группа по этому закону, в которую вошли разработчики, в том числе и я. Мы прилагаем все силы для принятия этого закона, но пока я вряд ли взялась бы сказать, когда именно законопроект будет внесен на рассмотрение Госдумы», - сообщила она.
Под председательством замглавы Минрегионразвития РФ Анатолия Попова состоялось всероссийское совещание «Перспективы развития лифтового комплекса РФ в современных условиях»
Он отметил, что в настоящее время в сфере ЖКХ происходят заметные сдвиги. В связи с этим необходимо обновить и частично заменить лифтовый парк. На данный момент заменено порядка 20 тысяч лифтов и эта цифра продолжает расти.
На территории РФ, сообщил А.Попов, эксплуатируется порядка 500 тысяч лифтов, более 90% из них – в многоквартирных домах. По оценкам экспертов, замена или модернизация требуется 30% находящихся в эксплуатации лифтов.
По его мнению проблему модернизации лифтового парка можно решить следующими способами:
- сделать это за деньги самих жителей;
- привлекать местный бюджет;
-с помощью кредитно-финансовых организаций.
Ситуация осложняется тем, что прекратить работу лифта можно только по предписанию Ростехнадзора и решению суда. В противном случае даже если эксплуатирующая организация уведомит собственников жилья о невозможности дальнейшей его работы, она не может запретить его использование.
А.Попов напомнил, что 14 октября 2010 г. вступает в силу «Технический регламент о безопасности лифтов», утвержденный постановлением Правительства РФ №782 от 2 ноября 2009 г. Техрегламент требует в течение 5 лет (2011-2015 гг.) заменить и модернизировать более 150 тысяч лифтов в многоквартирных домах. В противном случае предписывается вывести их из эксплуатации.
В заключение А.Попов отметил, что Минрегион РФ рекомендует МО рассмотреть вопрос о заключении соглашения по взаимодействию с лифтовыми СРО по вопросу выработки программы, в первую очередь касающейся модернизации лифтового парка. При этом целесообразно привлекать инвестиции, ставить на рассмотрение вопрос о привлечении средств собственников жилых помещений при проведении капремонта жилых домов, в том числе и модернизации лифтового оборудования.