Стратегию социально-экономического развития СЗФО разработает Петербургский филиал ГУ ВШЭ
Об этом сообщил на IX Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России» профессор петербургского филиала ГУ «Высшая школа экономики» Никита Масленников. Именно эта организация стала победителем тендера, объявленного Минрегионом РФ.
Как рассказал завкафедрой «Маркетинг территорий» петербургского филиала ГУ ВШЭ Слава Ходько, решение о проведении тендера на разработку стратегии СЗФО было принято Минрегионом РФ совсем недавно. Он сообщил, что при своем недавнем вступлении в должность вице-президента Ассоциации «Северо-Запад» начал работу с изучения того, что было сделано до его прихода, и обнаружил множество документов и разработок по стратегии развития округа. Эти документы он привез в Минрегион – для консультации, где встретил одобрение и поддержку этих начинаний. И буквально через месяц получил сообщение из Минрегиона о том, что техническое задание к тендеру на разработку стратегии уже готово.
«Когда я был в Минрегионе, я спрашивал, существуют ли методические указания, на основе которых можно заниматься разработкой окружной стратегии, но мне сообщили, что образцом должна служить стратегия развития Дальневосточного ФО, - отметил С.Ходько. – Кроме того, неприятно, что сами регионы остаются за бортом процесса. По закону, инициированному Минрегионом, разработкой стратегии должны заниматься Ассоциация «Северо-Запад» и полпредство, но почему-то эта система в данном случае нарушена».
На круглом столе, прошедшем в рамках форума, посвященном разработке стратегии развития СЗФО, начальник департамента финансового и экономического мониторинга Аппарата полпредства СЗФО Сергей Зимин, С.Ходько и Н.Масленников оценили условия техзадания на разработку стратегии как очень жесткие. Победителям тендера отпущен на эту работу всего 1 месяц – с 1 ноября по 1 декабря 2010 г. Сообщить о цене, которую предложил на тендере ГУ ВШЭ, Н.Масленников отказался, заметив лишь, что принцип тендера – игра на понижение цены.
Замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев объяснил жесткие сроки длительностью последующих согласований. Он также пообещал, что в процессе согласований ознакомиться с проектом стратегии и проследить за соблюдением региональных интересов смогут все руководители субъектов РФ, полпредство СЗФО и представители Ассоциации.
В Санкт-Петербурге открылся IX Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России». Организаторами мероприятия выступили Госдума РФ, Министерство регионального развития РФ, Министерство финансов РФ и Министерство экономического развития РФ.
Тема пленарного заседания форума обозначена как «Модернизация России: вызовы для регионов». На сегодняшний день многие субъекты РФ уже имеют стратегии социально-экономического развития до 2020 г. Теперь власти страны намерены стимулировать процесс создания аналогичных документов для каждого из федеральных округов.
«Мы начали эту работу еще в 2006 г. с Дальневосточного округа, потом на основе этого опыта был составлен аналогичный продукт для Южного федерального округа в 2008 г., - рассказал директор Департамента специальных программ и проектов территориального развития Минрегиона Никита Исаев. – У нас таких болевых точек, которые тяготеют к отрыву от центра примерно 5-6, это и Кавказ, и Калининград. И перед нами стоит задача к 2013 г., в условиях дефицита бюджета, стабилизировать социально-экономическую ситуацию в регионах».
Он также пояснил, что окружные стратегии призваны выделить наиболее значимые для взаимодействия на межрегиональном уровне инвестиционные проекты. Стратегии субъектов РФ должны быть увязаны друг с другом и иметь продолжение в виде пакетов перспективных инвестиционных проектов, которые могли бы стать «локомотивами роста».
У Правительства РФ есть твердое намерение определиться с эффективным расходованием бюджетных средств, как на уровне прямого кредитования, так и на уровне работы таких структур как Инвестиционный фонд, ВЭБ, Сбербанк и др. В свою очередь процесс предоставления субсидий и кредитов от контрагентов во многом зависит от качества и конкурентоспособности региональных стратегий и основанных на них программ.
Вместе с тем, как отметил замдиректора Департамента согласования долгосрочных отраслевых стратегий развития, федеральных целевых и ведомственных программ Минрегиона Евгений Елисеев, окружные стратегии должны быть согласованы внутри округов – на уровне руководства заинтересованных регионов, а также на уровне министерств и федеральных ведомств – дабы региональные и министерские планы и программы были взаимоучтены.
Результатом этой работы, как считают в Минрегионе, должны непосредственно отразиться в общероссийских программах социально-экономического развития, которые планируется подготовить к 2012 г.