Д.Медведев подписал закон о порядке причисления объектов в РФ к всемирному наследию
Как сообщает пресс-служба Кремля, Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон «О внесении изменений в ст.25 и 56 федерального закона «Об объектах культурного наследия народов РФ», принятый Госдумой 6 октября
Документ предусматривает изменение регулирования порядка направления в комиссию РФ по делам ЮНЕСКО предложений о включении объектов наследия федерального значения в список всемирного наследия. Сейчас это осуществляется федеральным органом охраны объектов культурного наследия. В соответствии с новым законом, этот орган будет определяться правительством РФ.
Кроме того, из ст.25 закона «Об объектах культурного наследия народов РФ» исключается положение, предусматривающее необходимость утверждения правительством РФ специального порядка направления указанных предложений.
В предусмотренный ст. 56 закона перечень юридических лиц, в безвозмездное пользование которых предоставляются памятники, находящиеся в федеральной собственности, включаются центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий.
В Архангельске начался Всероссийский археологический форум молодых ученых. Он собрал более 50 исследователей из Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска, Северодвинска, Вологды, Великого Новгорода, Казани, Ростова-на-Дону, Азова, Сыктывкара и других городов, а также из Финляндии и Норвегии. Цель форума – сконцентрировать усилия всех заинтересованных сторон – ученых, представителей власти, общества в изучении и охране археологического наследия.
Сегодня в России остро стоит проблема сохранения археологических памятников. Многие из них разрушаются из-за несанкционированной деятельности «черных» археологов или при проведении строительных работ. Это происходит из-за несовершенства федерального законодательства.
Так, после внесения в 2006-2008 гг. поправок в закон «Об объектах культурного наследия народов РФ» были утрачены нормы, регламентирующие обязательное проведение археологической экспертизы на любом земельном участке, отводимом под хозяйственную деятельность. Сейчас археологов могут привлечь только в том случае, если речь идет об охранных зонах. Как говорят ученые, охранных зон в стране не так и много. Поэтому существование большинства археологических памятников, которые не входят в эти зоны, находится под угрозой.
По мнению экспертов, археологическое наследие следует признать государственной собственностью. Тогда оно будет рассматриваться как государственный ресурс наравне, к примеру, с полезными ископаемыми. И контроль над всеми производимыми с ними действиями должен осуществляться государственными органами. Кроме того, эксперты предлагают исходить из понятия презумпции археологических памятников.
«Только их отсутствие, документально доказанное результатами натурного исследования и последующей археологической экспертизой, должно являться основанием разрешения проведения строительных работ на этой территории», - считает начальник группы археологического мониторинга Института истории материальной культуры РАН Андрей Субботин (Санкт-Петербург).
Как заявил депутат ЗакС Петербурга, старший научный сотрудник НИИ комплексных социальных исследований СПбГУ Алексей Ковалев, сейчас планируется внести соответствующие поправки в закон «Об объектах культурного наследия народов РФ». Рассмотрение законопроекта во II чтении планируется в декабре 2010 г.