Эксперт: Петербургу нужны 3 пояса перехватывающих парковок
К сожалению, в Градкодексе РФ отсутствует такое понятие как «транспортная инфраструктура», там нет понятия «улица», есть только понятие «автомобильная дорога», так что Невский пр. – по закону только дорога, аналогичная междугородней трассе. Так также нет понятия «город», вместо которого используется «городской округ», так что пространство между Пушкиным и Петербургом – это тоже городская территория. Так обрисовал существующие юридические казусы на круглом столе газеты «Строительный еженедельник» замдиректора ЗАО «НИПИГрад» Михаил Петрович.
«Казалось бы, наш институт как раз является той организацией, которой полагается системно смотреть на развитие проблемы трафика и парковок применительно к развитию города в целом. Но как проектировщики, как градостроители в силу вот такого законодательства мы не имеем возможности прописывать все эти вещи нормативно», - констатировал эксперт. Поэтому, по его словам, у разработчиков таких документов, как Генплан, в том числе нет возможности нормативно зафиксировать намерения по созданию деловой части города. А объект транспортной инфраструктуры на уровне закона превращается в объект, равнозначный любому другому коммерческому объекту капитального строительства.
Тем не менее, в 2005 г. НИПИГрад выполнил по заказу Комитета по транспорту исследование, посвященное оценке транспортных и пешеходных потоков в 4 центральных районах Петербурга: Адмиралтейском, Петроградском, Василеостровском и Центральном. Это исследование, по мнению М.Петровича, дает цельное представление о том, «куда и зачем люди едут, и на чем зарабатывает город». Оказалось, что наибольшая часть людей, находящихся в центре города в рабочее время приехали туда на метро (68%), еще 20% - на частном автотранспорте, а оставшиеся 12% - на городском надземном транспорте.
«И не факт, что все эти люди пришли в центр на работу. Как ни странно, но и согласно аналогичным европейским исследованиям, лишь меньшая часть людей приезжает в центр крупных городов по работе», - отмечает эксперт, поясняя, что центр города, скорее всего, играет очень важную коммуникативную функцию, как деловую, так и общественную. «И если просто убрать из центра объекты притяжения, эта очень важная коммуникативная функция начнет утрачиваться, город будет разваливаться на кусочки, потеряет источники доходов», - поясняет М.Петрович.
По его словам, в своих рекомендациях НИПИГрад рекомендовал Комитету по транспорту комплексное решение проблемы трафика и парковки, на основе мер по развитию инфраструктуры общественного и частного транспорта. «В частности, очень много петербуржцев за последние годы переехало в пригороды, поэтому мы рекомендовали создание 3 поясов перехватывающих парковок. Первый пояс – в зоне крупных автомагистралей на въезде в город, вблизи станций метро, таких как «Ладожская», «Балтийская», «Пионерская», откуда добираться до центра можно разными видами транспорта. Второй – у таких отдаленных станций, как «Парнас», «Проспект Просвещения», «Проспект Ветеранов», откуда в центр можно доехать только на метро. И третий – у железнодорожных станций на популярных пригородных направлениях. Электрички у нас сегодня задействованы очень слабо, а ими также могли бы пользоваться автовладельцы, как в других крупных городах мира».
Эти рекомендации были отражены в планировочных решениях. «Но как только мы отмаркировали места под эти парковки, участки были по большей части распроданы», - уточнил М.Петрович.
Сегодня в администрации Выборгского района прошла встреча с руководителями и представителями гаражных кооперативов, незаконно занимающих территорию, на которой реализуется проект «Северная долина». Беседовали с ними глава района К.Шмелев, начальник КУГИ района А.Скрябин, замначальника Выборгского УВД А.Садовский и старший судебный пристав районного отдела УФССП Г.Федоров.
Как заявил К.Шмелев, администрация района не занимается сносом, напротив ведется кропотливая работа индивидуально с каждым владельцем гаража: доносится информация о необходимости освобождения гаражей. Ветеранам и инвалидам, зарегистрированным в Выборгском районе, предлагаются места на открытых охраняемых автостоянках по льготной стоимости.
Хотя район и не обязан по закону делать это, проведена работа по оформлению кадастровых паспортов на 8 земельных участков общей площадью 75966 кв. м по ул. Заречной для размещения открытых охраняемых автостоянок, более чем на 4000 автомобилей. Выполнена часть подготовительных работ (вывезен строительный мусор, металлолом, начато планирование территории).
Руководитель КАС «Парнас-1» И.Тимофеев заявил, что более 700 владельцев гаражей готовы переместить свои автомобили на предлагаемую открытую площадку. Аналогичное решение приняли и представители других кооперативов. А.Скрябин сообщил, что городом делается все для скорейшего оформления аренды этих участков по 2 уже поступившим заявкам (в том числи и КАС «Парнас-1»), комиссия пройдет 20 октября.
К.Шмелев заявил, что городом и районом земля на Заречной выделяется целевым назначением без конкурса объединениям владельцев гаражей «Северной долины». При этом работы по подготовке участка должны быть проведены теми, кто будет его использовать и к ним следует приступать как можно быстрее. Главное – создать охраняемый периметр участка. Администрация будет помогать, но если участок не охранят,ь работы по уборке мусора, например, становятся абсолютно бессмысленными.
Еще раз был поднят вопрос о законности ликвидации гаражных стоянок и были даны юридические комментарии и ответы на все возражения. Г.Федоров еще раз предупредил о необходимости соблюдать решения судов и оперативно освободить земельные участки, сообщает пресс-служба администрации района.