Подведены итоги IV Всероссийского съезда СРО изыскателей
Национальное объединение СРО изыскателей подвело официальные итоги IV Всероссийского съезда СРО изыскателей, состоявшегося в минувшую пятницу.
Как уже сообщало АСН-инфо, съезд переизбрал президентом НОИЗ Л.Кушнира, избрал состав нового Совета в количестве 29 человек, утвердил изменения в Уставе НОИЗ и регламент Съезда, а также обсудил итоги работы и новые задачи Нацобъединения.
Прошедший съезд носил внеочередной характер, что связано с необходимостью принять решения по вопросам, связанным с реализацией закона № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Президент НОИЗ Л.Кушнир представил отчетный доклад об итогах деятельности НОИЗ с ноября 2009 г. по сентябрь 2010 г., первоочередных и приоритетных задачах деятельности на 2010-2011 гг.
Он напомнил, что становление саморегулирования в инженерных изысканиях происходило в достаточно жестких условиях, осложненных кризисом, а также неоднократным уточнением законодательных условий на уровне правительства и федеральных органов исполнительной власти. Изыскательское сообщество отвергло попытки монополизировать саморегулирование одной из СРО. При этом оправданными оказались действия по созданию системы СРО, основанной на балансе интересов государства, регионов РФ, отраслей и изыскательского сообщества в целом.
В качестве главного итога проведенной работы Л. Кушнир назвал завершение формирования организационной структуры Нацобъединения, в частности, создание комиссий по основным направлениям деятельности, активного аппарата и эффективной информационной системы.
По всем составляющим организационной структуры разработаны соответствующие положения и регламенты, а также типовые проекты документов, необходимые некоммерческим партнерствам для включения в госреестр СРО, проведены организационно-методические совещания, на которые приглашались не только члены Нацобъединения, но и те НП, которые претендовали на получение статуса СРО. При этом они имели возможность активно участвовать в обсуждении и принятии решений, необходимых для развития саморегулирования в области инженерных изысканий.
Была организована работа комиссий, которые силами своих членов, специалистов и ученых, подготовили ряд проектов законодательных норм, защищающих интересы членов СРО, отметил Л.Кушнир, Проведена гармонизация и актуализация 2 СНиПов и 2 ГОСТов, подготовлены предложения по целому ряду других нормативных документов. Разработана концепция развития системы повышения квалификации специалистов, составлены соответствующие типовые программы.
В качестве одного из важнейших достижений Нацобъединения Л.Кушнир назвал налаживание тесного взаимодействия с Правительством РФ, Госдумой, Минрегионом, другими органами госвласти, Нацобъединениями проектировщиков и строителей, другими общественными структурами, в частности, Российским союзом строителей, Союзом промышленников и предпринимателей.
Президент назвал основные задачи национального объединения на ближайшую перспективу:
1. Дальнейшее совершенствование законодательства РФ о саморегулировании в инженерных изысканиях:
o Законодательное определение роли профессиональных объединений специалистов и ученых при реализации института саморегулирования предпринимательской деятельности;
o Принятие законодательной нормы, которая позволила бы снизить взносы в компенсационные фонды для малого бизнеса при постепенном повышении роли страхования профессиональной деятельности членов СРО;
o дальнейшее совершенствование нормативных документов, связанных с техническим регулированием. Необходимость установления решением правительства нормы об обязательном техническом контроле инженерных изысканий, что, по оценке президента, защитит компенсационные фонды СРО;
o усиление роли инженерных изысканий при разработке градостроительных документов;
o усиление статуса негосударственной экспертизы;
o работа по уточнению ряда норм Федерального закона №94.
2. Определение новых подходов к ценообразованию;
3. Дальнейшее совершенствование среднего технического и высшего образования;
4. Научно-методическое и технологическое обеспечение инженерных изысканий.
Президент подчеркнул, что решение всех этих проблем возможно только при тесном взаимодействии, открытости и концентрации сил всего изыскательского сообщества.
Затем состоялось подробное обсуждение вносимых изменений в Устав НОИЗ, по которым были выявлены разногласия со СРО НП «АИИС». По этому пункту повестки дня докладывал И.Мещерин. Делегаты подробно обсудили каждую из 14 поправок, по которым выявились разногласия. Из спорных поправок 11 были приняты в редакции НП «Центризыскания» и 2 в редакции «АИИС». Одну поправку принимать не стали как необязательную. При каждом голосовании позицию НП «Центризыскания» поддерживало подавляющее большинство делегатов.
Таким образом, в обновленном Уставе появились новые положения, касающиеся членства в НОИЗ, порядка использования средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, исключаемой из госреестра, государственного контроля за деятельностью Национального объединения в части соблюдения требований, установленных законодательством РФ.
В ходе заседания Общественного совета по культуре под председательством губернатора Псковской области Андрея Турчака эксперты обсудили предложения по концепции музеефикации Псковского кремля.
С основным докладом выступил директор Псковского музея-заповедника Юрий Киселев, который сообщил, что на сегодняшний день Кремль со своей современной внутренней организацией демонстрирует туристам лишь малую часть от своих возможностей. На территории исторического памятника находится действующий храм – Троицкий собор. На территории Довмонтова города находится памятник архитектуры XVII – Приказная палата. В ней воссоздан интерьер XVII-XVIII вв. В настоящее время в Приказной палате также выставочные зал, информационно-туристический центр, сувенирный и антикварный магазины. Необходимо разработать концепцию развития кремля, которая позволит открыть для туристов скрытые сегодня памятники, например, Рождественский полубастион. Здесь под искусственной насыпью времен Петра I сохранились стены церквей, считает Ю.Киселев.
Другим направлением может стать разработка новых туристических маршрутов с использованием башен, крепостных стен, зданий и памятников на территории Кремля. Немаловажным в концепции станет раздел о ремонтно-реставрационных работах, некоторые из которых уже начаты. «Сейчас ведутся работы на башне Святых ворот, там будет открыт вход на территорию Кремля, там же создадим информационный центр, будет происходить организация туристического потока», - рассказал Ю.Киселев. Сообщил он и о планах по созданию смотровых площадок, размещению сувенирных лавок. «Кроме того, привлекательным для туристов может оказаться воссоздание нижних решеток. Перспективным направлением может стать организация исторических аттракционов», - считает Ю.Киселев.
С необходимостью разработки концепции участники Общественного совета по культуре и приглашенные эксперты согласились единогласно. А.Турчак рекомендовал начать разработку этого документа Комитету по культуре и Комитету региона по туризму, инвестициям и пространственному развитию. К работе над документом он предложил пригласить специалистов Росимущества и Псковского музея-заповедника. Все работы должны быть завершены во II квартале 2011 г.
В продолжение заседания выступил главный архитектор проектов ГП ФГУП «Спецпроектреставрация» Евгений Иванов с вопросом о воссоздании храмов Рождественского полубастиона. Зампред Совета, заведующий отделом славяно-финской археологии ИИМК РАН, профессор Анатолий Кирпичников высказался за воссоздание храмов. «Попав в Довмонтов город, у обывателя возникает вопрос, почему срезаны храмы в одну линейку и накрыты плитой. Но если бы они могли увидеть 1-2 храма, представить, что их здесь было 18, у него изменилось бы само представление о Кремле. Ведь такого скопления церквей в одном месте больше нигде нет», - сказал он и добавил, что в одном из храмов может разместиться музей фрески, где будут экспонироваться псковские фрески, сегодня хранящиеся в Эрмитаже. Председатель Псковского областного отделения ВООПИиК Ирина Голубева предложила серию других вариантов решений с сохранением насыпи и организацией внутри нее выставочных залов, где могли бы демонстрироваться туристам стены засыпанных храмов. С этим видением согласилась ответственный секретарь Общественного совета Елена Яковлева. И.п. главы администрации Пскова Петр Слепченко поддержал идею воссоздания храмов.
А.Турчак отметил, что все точки зрения должны быть представлены в проектах. Это будет способствовать вынесению объективного решения при обсуждении вопроса на выездном заседании Минкультуры РФ. Содействовать в его организации пообещал директор Департамента культурного наследия и изобразительного искусства министерства Рамазан Колоев. «Если оно будет проведено в ближайшие 2 месяца, то мы сможем принять решение до конца 2010 г.», - отметил он.
Краевед Михаил Медников обратил внимание, что летом 2010 г. были проведены работы по благоустройству внутри кремля, однако без внимания остались внешние стены. А.Турчак поручил П.Слепченко принять соответствующие меры: «Что-то необходимо сделать уже в этом году, часть запланируйте на 2011 г. Но благоустройство внешней части кремля – это ваша обязанность»,- подчеркнул глава региона.