Разъяснен порядок взаимодействия властей и гаражных кооперативов, земля под которыми нужна для строительства
Пресс-служба Комитета по управлению городским имуществом правительства Санкт-Петербурга распространила информацию, касающуюся порядка взаимодействия исполнительных органов госвласти и членов гаражных кооперативов, земля под которыми необходима для городского строительства.
В соответствии со ст. 622 Гражданского Кодекса Российской Федерации при прекращении в установленном порядке договоров аренды земельных участков, занятых гаражами, не относящимися к недвижимому имуществу и капитальным объектам, арендатор обязан освободить или обеспечить освобождение арендуемого земельного участка от любого имущества, размещенного на участке во время действия договора аренды земельного участка, и вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Таким образом, освобождение земельных участков от расположенных на них гаражей не противоречит действующему законодательству, что подтверждается решениями судов.
Вместе с тем, учитывая социальную напряженность, связанную с высвобождением земельных участков, Комитетом по управлению городским имуществом разработана методика, которая содержит четыре способа защиты прав граждан – владельцев гаражей.
1 способ – объединения граждан-владельцев гаражей могут обратиться в администрации районов Санкт-Петербурга с заявлениями о выборе в качестве способа обеспечения прав граждан-владельцев гаражей предоставление земельных участков для строительства многоэтажных гаражей (паркингов).
2 способ – объединения граждан-владельцев гаражей могут обратиться в Комитет по управлению городским имуществом с заявлениями о предоставлении земельных участков для организации автостоянок открытого типа, земельный участок будет предоставляться без проведения торгов.
3 способ – граждане-владельцы гаражей могут в индивидуальном порядке обратиться в Комитет по управлению городским имуществом с заявлениями о предоставлении земельных участков в целях размещения временных (некапитальных) объектов, предназначенных для хранения индивидуального легкового автотранспорта.
Кроме этого проектом Постановления предусмотрен порядок расчета и выплаты компенсации гражданам – владельцам гаражей в случае невозможности реализации вышеуказанных способов.
Выплата компенсаций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга будет осуществляться в случаях осуществления строительства, финансированного из бюджета Санкт-Петербурга, при реализации инвестиционных проектов на земельных участках, в границах которых расположены коллективные автостоянки, компенсация владельцам гаражей будет осуществляться за счет инвестора.
Размер компенсации будет определяться по формуле, в которой учтены разные факторы, например износ, тип и расположение гаража и в среднем, составит порядка 30 000 рублей. Предусматривается право гражданина-владельца гаража в случае несогласия с размером компенсаций, за свой счет заказать проведение оценки. При этом оценка должна быть выполнена оценщиком, имеющим право на проведение оценки государственной собственности.
Для получения компенсации необходимо предоставление следующих документов:
1. Сводного заключения Санкт-Петербургского государственного учреждения «Управление инвестиций» или Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городское агентство по промышленным инвестициям», содержащего вывод о том, что заявление о предоставлении объекта недвижимости для строительства подлежит возврату потенциальному инвестору в связи с невозможностью осуществления строительства подземных и многоэтажных гаражей, либо предложений администрации района Санкт-Петербурга или Комитета направить Государственному заказчику Санкт-Петербурга заявления граждан-владельцев гаражей о предоставлении компенсаций за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
2. Правоустанавливающих документов на гараж, расположенный на земельном участке, занятом коллективными автостоянками.
3. Документов, удостоверяющих личность гражданина-владельца гаража.
Выплата компенсаций гражданам-владельцам гаражей будет производиться путем осуществления платежей по безналичным расчетам через коммерческие банки, расположенные на территории Санкт-Петербурга на открытый банковский счет гражданина-владельца гаража.
Данная методика утверждена постановлением Правительства Санкт-Петербурга №1234 от 16.09.2010 года «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2008 № 732 «О мерах по обеспечению и защите прав жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами гаражей» и вступит в законную силу в ближайшее время.
Участники селекторного совещания обсудили актуальные вопросы, связанные с порядком проведения предстоящего IV съезда НОИЗ, а также поправки в проекты Устава НОИЗ и Регламента съезда, предлагаемые СРО.
Президент НОИЗ Л.Кушнир сообщил о формировании на базе комиссии Нацобъединения по законодательству рабочей группы по совершенствованию ФЗ №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». На сегодняшний день Нацобъединения изыскателей, строителей и проектировщиков разработали проект изменений в этот закон, однако он нуждается в дальнейшем уточнении.
Это необходимо для того, чтобы представить в правительство и Госдуму действительно обоснованный и проработанный проект, готовый к серьезному обсуждению отметил Л.Кушнир. Аппарат НОИЗ принимает предложения до 11 октября, чтобы обеспечить возможность их обобщения к 18 октября, когда этот вопрос будет обсуждаться в Госдуме.
Первый замруководителя аппарата НОИЗ Ю.Гусейнов рассказал о порядке обсуждения на съезде Устава НОИЗ и Регламента съезда. Он сообщил, что в ходе заседания оргкомитета съезда проекты этих документов были окончательно приняты.
В ходе состоявшегося обсуждения было, в частности, отмечено, что в Устав НОИЗ не может быть внесено предложение СРО «АИИС» о недопущении работы по совместительству в исполнительных органах СРО и в аппарате Нацобъединения, поскольку его нормативные документы не могут ограничивать права, прописанные федеральным законодательством. Это касается и предложения «АИИС» запрещающее представлять интересы СРО на заседаниях Совета НОИЗ по доверенности.
Участники совещания отметили, что предложение СРО «Центризыскания» о включении в Устав положения о том, что Нацобъединение вправе заниматься разработкой нормативных и методических документов в области инженерных изысканий, конкретизирует уже закрепленную законодательством норму о его праве формировать предложения по вопросам госполитики. Руководитель аппарата НОИЗ А.Акимов отметил, что в условиях дефицита бюджетных средств Минрегионразвития РФ рассчитывает на инициативу профессионального сообщества в вопросах совершенствования законодательной и нормативной базы.
Исполнительный директор «АИИС» Е.Леденева выступила против этой поправки, мотивируя свою позицию тем, что законы и нормативные документы должны готовиться профессионалами, которых следует отбирать на конкурсной основе. Финансирование, по ее мнению, должно выделяться конкретным разработчикам документов напрямую.
Многие участники совещания поддержали поправку в Устав «Центризыскания», которая закрепляла бы за НОИЗ право производить анализ деятельности членов Нацобъединения на предмет нарушений в части несоответствия установленных СРО требований к выдаче свидетельств тем требованиям, которые уже установлены нормативными правовыми актами РФ, а также на предмет несоблюдения СРО установленных ею требований к выдаче свидетельств о допуске, отсутствия у СРО компенсационного фонда, необеспечения СРО доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов в соответствии с федеральными законами. Участники совещания отметили важность своевременного выявления нарушений и оказания методической помощи в их устранении.
Обсуждались также вопросы о количестве членов Совета НОИЗ и возможности проведения его заседаний в заочной форме или в режиме интернет-конференции, о возможности выдвижения нескольких кандидатов в члены Совета и президенты НОИЗ от одной СРО, о порядке отчисления средств на нужды Нацобъединения.
Ю.Гусейнов ознакомил участников совещания с порядком голосования по кандидатуре президента НОИЗ, отметив, что организаторы твердо намерены выполнить повестку дня съезда в течение одного дня. С этой целью на съезде предполагается ввести ограничения по времени для выступлений кандидатов на пост президента и ответов на вопросы.