Основной вариант петербургских документов для ЮНЕСКО будет подготовлен к концу декабря 2010 г.
Рабочая группа в составе 13 экспертов, сформированная Советом по культурному наследию для подготовки документов по номинации «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников» для ЮНЕСКО, собралась на первое совещание сегодня, непосредственно после заседания Совета.
Комплект документов, включающий текст Декларации о выдающейся универсальной ценности, систему обоснований, атлас и сопроводительные материалы, должен поступить в Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО до 1 февраля 2011 г. Председатель рабочей группы, профессора ГАСУ Сергей Семенцов поставил задачу разработать основной вариант материалов до конца декабря 2010 г.
В рамках рабочей группы наметилась специализация. Юридическую часть обоснования подготовит депутат ЗакС Алексей Ковалев. Историческим центром займутся С.Семенцов, руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко директор петербургского филиала НИИТАГ Борис Кириков. Председатель петербургского филиала ICOMOS Сергей Горбатенко сосредоточится на памятниках пригородов. На заседании Совета С.Горбатенко напомнил о том, что оценку состояния пригородных памятников и уточнение границ объекта всемирного наследия на периферии города следует завершить в первую очередь, до наступления зимы.
В состав первоначальной номинации «Исторический центр Ленинграда и связанные с ним группы памятников», представленной в ЮНЕСКО в 1989 г., входили также памятники в окрестностях города, оказавшиеся затем в административных границах другого субъекта РФ. Председатель КГИОП Вера Дементьева напомнила о необходимости согласования границ единого объекта с профильным комитетом Ленобласти. Учитывая, что в состав областного КГИОП входят только 18 специалистов, она выразила надежду на помощь со стороны Росохранкультуры.
Участники селекторного совещания обсудили актуальные вопросы, связанные с порядком проведения предстоящего IV съезда НОИЗ, а также поправки в проекты Устава НОИЗ и Регламента съезда, предлагаемые СРО.
Президент НОИЗ Л.Кушнир сообщил о формировании на базе комиссии Нацобъединения по законодательству рабочей группы по совершенствованию ФЗ №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». На сегодняшний день Нацобъединения изыскателей, строителей и проектировщиков разработали проект изменений в этот закон, однако он нуждается в дальнейшем уточнении.
Это необходимо для того, чтобы представить в правительство и Госдуму действительно обоснованный и проработанный проект, готовый к серьезному обсуждению отметил Л.Кушнир. Аппарат НОИЗ принимает предложения до 11 октября, чтобы обеспечить возможность их обобщения к 18 октября, когда этот вопрос будет обсуждаться в Госдуме.
Первый замруководителя аппарата НОИЗ Ю.Гусейнов рассказал о порядке обсуждения на съезде Устава НОИЗ и Регламента съезда. Он сообщил, что в ходе заседания оргкомитета съезда проекты этих документов были окончательно приняты.
В ходе состоявшегося обсуждения было, в частности, отмечено, что в Устав НОИЗ не может быть внесено предложение СРО «АИИС» о недопущении работы по совместительству в исполнительных органах СРО и в аппарате Нацобъединения, поскольку его нормативные документы не могут ограничивать права, прописанные федеральным законодательством. Это касается и предложения «АИИС» запрещающее представлять интересы СРО на заседаниях Совета НОИЗ по доверенности.
Участники совещания отметили, что предложение СРО «Центризыскания» о включении в Устав положения о том, что Нацобъединение вправе заниматься разработкой нормативных и методических документов в области инженерных изысканий, конкретизирует уже закрепленную законодательством норму о его праве формировать предложения по вопросам госполитики. Руководитель аппарата НОИЗ А.Акимов отметил, что в условиях дефицита бюджетных средств Минрегионразвития РФ рассчитывает на инициативу профессионального сообщества в вопросах совершенствования законодательной и нормативной базы.
Исполнительный директор «АИИС» Е.Леденева выступила против этой поправки, мотивируя свою позицию тем, что законы и нормативные документы должны готовиться профессионалами, которых следует отбирать на конкурсной основе. Финансирование, по ее мнению, должно выделяться конкретным разработчикам документов напрямую.
Многие участники совещания поддержали поправку в Устав «Центризыскания», которая закрепляла бы за НОИЗ право производить анализ деятельности членов Нацобъединения на предмет нарушений в части несоответствия установленных СРО требований к выдаче свидетельств тем требованиям, которые уже установлены нормативными правовыми актами РФ, а также на предмет несоблюдения СРО установленных ею требований к выдаче свидетельств о допуске, отсутствия у СРО компенсационного фонда, необеспечения СРО доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов в соответствии с федеральными законами. Участники совещания отметили важность своевременного выявления нарушений и оказания методической помощи в их устранении.
Обсуждались также вопросы о количестве членов Совета НОИЗ и возможности проведения его заседаний в заочной форме или в режиме интернет-конференции, о возможности выдвижения нескольких кандидатов в члены Совета и президенты НОИЗ от одной СРО, о порядке отчисления средств на нужды Нацобъединения.
Ю.Гусейнов ознакомил участников совещания с порядком голосования по кандидатуре президента НОИЗ, отметив, что организаторы твердо намерены выполнить повестку дня съезда в течение одного дня. С этой целью на съезде предполагается ввести ограничения по времени для выступлений кандидатов на пост президента и ответов на вопросы.