Основной вариант петербургских документов для ЮНЕСКО будет подготовлен к концу декабря 2010 г.
Рабочая группа в составе 13 экспертов, сформированная Советом по культурному наследию для подготовки документов по номинации «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников» для ЮНЕСКО, собралась на первое совещание сегодня, непосредственно после заседания Совета.
Комплект документов, включающий текст Декларации о выдающейся универсальной ценности, систему обоснований, атлас и сопроводительные материалы, должен поступить в Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО до 1 февраля 2011 г. Председатель рабочей группы, профессора ГАСУ Сергей Семенцов поставил задачу разработать основной вариант материалов до конца декабря 2010 г.
В рамках рабочей группы наметилась специализация. Юридическую часть обоснования подготовит депутат ЗакС Алексей Ковалев. Историческим центром займутся С.Семенцов, руководитель 1-й мастерской НИПЦ Генплана Борис Николащенко директор петербургского филиала НИИТАГ Борис Кириков. Председатель петербургского филиала ICOMOS Сергей Горбатенко сосредоточится на памятниках пригородов. На заседании Совета С.Горбатенко напомнил о том, что оценку состояния пригородных памятников и уточнение границ объекта всемирного наследия на периферии города следует завершить в первую очередь, до наступления зимы.
В состав первоначальной номинации «Исторический центр Ленинграда и связанные с ним группы памятников», представленной в ЮНЕСКО в 1989 г., входили также памятники в окрестностях города, оказавшиеся затем в административных границах другого субъекта РФ. Председатель КГИОП Вера Дементьева напомнила о необходимости согласования границ единого объекта с профильным комитетом Ленобласти. Учитывая, что в состав областного КГИОП входят только 18 специалистов, она выразила надежду на помощь со стороны Росохранкультуры.
Комитет по культурному наследию Москвы подготовил поправки в закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Предлагаемые изменения позволят обеспечить своевременность осуществления контрольных мероприятий за соблюдением установленного порядка сохранения и использования объектов культурного наследия.
Москомнаследие предлагает исключить прописанные в настоящем законе нормы, которые не позволяют инспекции Комитета проводить внеплановые проверки состояния зданий-памятников без предварительного согласования с прокуратурой, поскольку такая процедура существенно затрудняет сегодня работу органов по охране объектов культурного наследия.
Действующий закон, не позволяет проводить проверки состояния памятников чаще 1 раза в 3 года. Как показывает практика работы инспекции Комитета, такое число проверок является недостаточным для обеспечения контроля за состоянием объектов культурного наследия на должном уровне, что создает угрозу искажения подлинности архитектурного облика памятников, а в отдельных случаях может привести к их утрате.
Необходимо отметить, что предметом проведения проверок Москомнаследия является исключительно состояние и надлежащее использование памятника. В свою очередь, нормы 294-ФЗ ограничивают контрольные мероприятия предпринимательской деятельности организаций.
В 2010 г. органами прокуратуры не было согласовано ни одной внеплановой проверки Москомнаследия, в то время как количество запросов о необходимости контроля, постоянно получаемых Комитетом со стороны граждан и общественных организаций, исчисляется сотнями.
Поправки, подготовленные Москомнаследием, позволят обеспечить оперативное реагирование на все сигналы о нарушениях действующего законодательства в области сохранения памятников истории и культуры, сообщает пресс-служба ведомства.