Закончено строительство первой градирни ЛАЭС-2
На стройплощадке ЛАЭС-2 успешно завершено строительство башенной испарительной градирни №1 высотой 150 м, сообщает пресс-служба генподрядчика строительства – ОАО «СПбАЭП».
Директор компании Алексей Кайдалов сообщил: «В ходе анализа проведенных работ было принято решение при строительстве основания градирни №2 применить другие технологии, в частности вместо буронабивных свай использовать фундаментную железобетонную плиту. Это инженерное решение позволит сократить расходы на строительство основания градирни в 3-3,5 раза и при этом соблюсти все требования безопасности».
Между тем, отметил он, в ходе обсуждения этого проектного решения «мы столкнулись с противодействием со стороны подрядных организаций. В частности, в центральных СМИ сообщалось, что внесенные изменения якобы сорвут сроки строительства градирни №2 ввиду необходимости разработки нового проекта. Кроме того, прозвучали заявления, что будто бы новое проектное решение негативно повлияет на вопросы безопасности».
Комментируя эти данные, А.Кайдалов заявил: «Мы прекрасно понимаем, что развернутая информационная кампания спровоцирована ровно одним: любому подрядчику, как коммерческой структуре, выгодны большие дорогостоящие контракты. Любые проектные решения, ведущие к удешевлению строительства (и, как следствие, – уменьшению прибыли), воспринимаются в штыки. Однако мы, как и вся госкорпорация «Росатом», – госструктура, и атомные станции мы строим на государственные деньги. Учитывая это, равно как и требования со стороны государства, мы не можем себе позволить вольно тратить бюджетные средства. Экономия для нас – это такой же ключевой параметр эффективности, как и вопросы безопасности или соблюдения сроков строительства. Не столь высокую норму прибыли, как в других коммерческих проектах, мы компенсируем большим объемом работ и длинными контрактами. И хочу отметить, что на таких условиях готовы работать многие. Недостатка в подрядчиках, участвующих в конкурсных процедурах, мы не испытываем».
Развитие земельного и градостроительного права содержит внутренние противоречия, что не способствует эффективному освоению территорий для строительства жилья, развития промышленности и инфраструктуры, отметила на Всероссийском жилищном конгрессе декан факультета экономики недвижимости АНХ РФ Елена Иванкина.
С одной стороны, при разрешении противоречий между Земельным и Градостроительным кодексами законодатели настроены на отмену категорийности земли, что означает сдвиг в сторону градостроительного права. С другой стороны, в городах использование земли осложнено дефектным развитием системы земельного кадастра. Кроме того, по сведениям эксперта, во многих регионах России «идут бешеные споры» о разграничении региональной собственности и собственности городских МО на земли. При этом муниципальные власти на практике не заинтересованы в создании прозрачной системы землепользования, поскольку это ограничит возможности получения теневых доходов от предоставления разрешений.
Освоению крупных земельных массивов в целях жилищного строительства препятствует стоимость земли, которая искусственно повышается в силу догматичного применения рыночных механизмов. Как считает Е.Иванкина, ограничение возможности приобретения земли в собственность механизмом аукционами сужает возможности развития территорий и повышает инвестиционную себестоимость строительства. Введение аукционов, по ее словам, неадекватно повысило стоимость земли даже в регионах с огромными масштабами неосвоенных площадей – например, в Ханты-Мансийском национальном округе.
Вовлечение земель в хозяйственный оборот тормозится и по иным идеологическим причинам. Так Е.Иванкина оценивает проект поправки в закон «О садоводческих товариществах», внесенный Минрегионом. Согласно этой новации, создание дачных объединений и соответственно, строительство жилых домов для постоянного проживания разрешается только в границах населенных пунктов. Тем самым от полноценного освоения «защищаются» земли сельхозназначения, львиная доля которых фактически заброшена.
При нынешней стоимости земли жилье для 70% населения России сделать доступным не удастся, считает Е.Иванкина. По ее мнению, правительству страны следует разработать не только стимулы для ипотеки, но и специальные программы строительства малогабаритного жилья, а также дорожной инфраструктуры для развития малых городов. Обязательным условием успеха правительственных инициатив, направленных на строительство массового жилья, является неотложное совершенствование законодательства о землепользовании, подчеркивает эксперт.