В расходах АИП Петербурга на культуру и спорт в 2011 г. преобладают инвестиции в крупные объекты
Общий объем финансирования капитального строительства объектов физкультуры и спорта в Санкт-Петербурге в рамках Адресной инвестиционной программы в 2011 г. составит 6,5 млрд. рублей. Из этой суммы 5,4 млрд. рублей предполагается израсходовать на завершение строительства стадиона ФК «Зенит» на Крестовском острове.
Впрочем, как рассказал председатель Комитета финансов Эдуард Батанов, в 2011 г. будет также завершено строительство детского плавательного бассейна в Невском районе и открытого детского спортивного стадиона в Зеленогорске.
В 2011 г. часть городских средств будет направлено на I этап строительства еще нескольких спортивных объектов – легкоатлетического комплекса на Бассейной ул. крытого детского спортивного катка в Сестрорецке и открытого конькобежного стадиона на ул. Демьяна Бедного.
После завершения строительства стадиона ФК «Зенит» диспропорция в расходах на спорт в рамках АИП сократится: на весь период 2011-13 гг. спортивный раздел АИП составляет 9,1 млрд. рублей.
В сфере культуры максимальный объем инвестиций в рамках АИП в 2011-2013 гг. также приходится на будущий год: планируемые расходы составляют 1,4 млрд. из 3-летнего объема в 2,4 млрд. рублей. Как рассказал Э.Батанов, в 2011 г. приоритетом в этой сфере станет реконструкция и новое строительство в Петроградском районе для нужд Академии танца Бориса Эйфмана.
Впрочем, разработчики проекта Закона о бюджете на 2011 г. сочли возможным увеличить по сравнению с 2010 г. объем средств в капремонт государственных учреждений культуры. Кроме того, в АИП включены мероприятия по развитию паркового хозяйства на территории Елагина острова.
Проект закона «О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 г. и на плановый период 2012-2013 гг.», подготовленный Комитетом по финансам, предусматривает повышение доходов города в 2011 г. не более чем на 5% – до 345 млрд. рублей. Расходная часть сократится на 2% - до 370 млрд. рублей. При этом дефицит бюджета придется компенсировать за счет заимствований.
Как пояснил председатель Комитета по финансам Эдуард Батанов, последствия финансового кризиса продолжают сказываться в большинстве отраслей. В то же время ряд федеральных законодательных и нормативных нововведений 2010 г. значительно сокращают ожидаемый доход Петербурга.
В частности, в 2011 г. городу придется перечислить в федеральный бюджет 30% доходов от акцизов на нефтепродукты. Эти средства направляются для создания Федерального дорожного фонда. Кроме того, в связи с внесением поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ с 2011 г. отменяются авансовые платежи по налогу на имущество физических лиц, и город получит средства по этой статье только в 2012 г. Третья причина сокращения доходов – повышение совокупного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, федеральный и территориальный фонды ОМС с 26 до 34%.
В то же время в 2011 г. Петербург не получит средств на программу обеспечения жильем ветеранов войны. Существенно сократится объем федерального софинансирования капремонта жилья по линии Фонда ЖКХ.
В 2012 г. абсолютный доход от акциза на нефтепродукты возрастет в связи с повышением ставки акциза, а доля отчислений в Дорожный фонд уменьшится до 23%. С учетом этого, а также исходя из поступления доходов от налога на имущество физлиц за предшествующий год, в 2012 г. доходы бюджета предполагается повысить до 376 млрд., расходы – до 383 млрд., сократив таким образом размер дефицита до 7 млрд. рублей. В 2013 г. город рассчитывает ликвидировать дефицит полностью.
По словам вице-губернатора Михаила Осеевского, Санкт-Петербургу, как и всей России, придется привыкнуть к переходу от бурного роста к естественному росту, который будет составлять в ближайшие годы не более 3-4% ВВП в год. Этот переход принуждает к изысканию резервов.
Как рассказал М.Осеевский, каждому из петербургских вице-губернаторов поручено подготовить предложения по повышению эффективности вверенных ему экономических блоков. По его оценке, резервы следует искать прежде всего в областях энергетики, транспорта и благоустройства.