В 2011 г. Петербург планирует потратить 10 млрд. рублей на объекты социальной инфраструктуры
В соответствии с проектом закона «О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 г. и на плановый период 2012-2013 гг.», первое место по объему инвестиций из госбюджета, как и в 2010 г., займет отрасль гособразования. На ее нужды предполагается выделить в общей сложности 68 млрд. рублей. Из этой суммы 5,5 млрд. приходится на капитальное строительство.
Как рассказал председатель Комитета финансов Эдурад Батанов, из городского бюджета будут предоставлены ассигнования на строительство 8 новых общеобразовательных школ, специализированной школы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в Колпино, 10 детских дошкольных учреждений, а также на комплексный капремонт 21 учреждения образования.
На строительство новых объектов здравоохранения в 2011 г. предназначено 4,2 млрд. рублей. В частности, в планы города входит продолжение строительства инфекционной больницы на пересечении Пискаревского пр. и Бестужевской ул. (в целях освобождения территории больницы им. Боткина в Центральном районе); строительство нового здания для противотуберкулезного диспансера №5, который переселяется из дворца Кушелева-Безбородко; завершение реконструкции Городского гериатрического центра; реконструкция зданий ГУЗ «ЦВЛ «Детская психиатрия»; строительство городской станции и 2 территориальных (Выборгский и Красногвардейский районы) подстанций «Скорой помощи».
Проект закона «О бюджете Санкт-Петербурга на 2011 г. и на плановый период 2012-2013 гг.», подготовленный Комитетом по финансам, предусматривает повышение доходов города в 2011 г. не более чем на 5% – до 345 млрд. рублей. Расходная часть сократится на 2% - до 370 млрд. рублей. При этом дефицит бюджета придется компенсировать за счет заимствований.
Как пояснил председатель Комитета по финансам Эдуард Батанов, последствия финансового кризиса продолжают сказываться в большинстве отраслей. В то же время ряд федеральных законодательных и нормативных нововведений 2010 г. значительно сокращают ожидаемый доход Петербурга.
В частности, в 2011 г. городу придется перечислить в федеральный бюджет 30% доходов от акцизов на нефтепродукты. Эти средства направляются для создания Федерального дорожного фонда. Кроме того, в связи с внесением поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ с 2011 г. отменяются авансовые платежи по налогу на имущество физических лиц, и город получит средства по этой статье только в 2012 г. Третья причина сокращения доходов – повышение совокупного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, федеральный и территориальный фонды ОМС с 26 до 34%.
В то же время в 2011 г. Петербург не получит средств на программу обеспечения жильем ветеранов войны. Существенно сократится объем федерального софинансирования капремонта жилья по линии Фонда ЖКХ.
В 2012 г. абсолютный доход от акциза на нефтепродукты возрастет в связи с повышением ставки акциза, а доля отчислений в Дорожный фонд уменьшится до 23%. С учетом этого, а также исходя из поступления доходов от налога на имущество физлиц за предшествующий год, в 2012 г. доходы бюджета предполагается повысить до 376 млрд., расходы – до 383 млрд., сократив таким образом размер дефицита до 7 млрд. рублей. В 2013 г. город рассчитывает ликвидировать дефицит полностью.
По словам вице-губернатора Михаила Осеевского, Санкт-Петербургу, как и всей России, придется привыкнуть к переходу от бурного роста к естественному росту, который будет составлять в ближайшие годы не более 3-4% ВВП в год. Этот переход принуждает к изысканию резервов.
Как рассказал М.Осеевский, каждому из петербургских вице-губернаторов поручено подготовить предложения по повышению эффективности вверенных ему экономических блоков. По его оценке, резервы следует искать прежде всего в областях энергетики, транспорта и благоустройства.