Эксперт: Водоснабжающие предприятия могут стать планово-убыточными
«В
Из-за аномально низких температур в течение длительного времени в прошлый отопительный сезон был потрачен большой объем энергоносителей. По его словам, убытки по мазуту составили 36 млрд. рублей. В целом задолженность в коммунальной системе выросла в 1,5 раза.
Как пояснил замдиректора департамента госрегулирования, энергоэффективности и инфраструктурных реформ Минэкономразвития Павел Шпилевой, согласно утвержденному прогнозу социально-экономического развития страны на
Однако при этом отрасль столкнется со значительным ростом цен на энергоносители. С 1 января вся электроэнергия будет приобретаться на свободном рынке. Между тем, доля электроэнергии в структуре себестоимости продукции предприятий водно-канализационного хозяйства (ВКХ) составляет 17-37% в зависимости от того, подземный или наземный водозабор в регионе.
Учитывая неплатежи населения, сложности в работе с УК, которые зачастую не перечисляют ресурсоснабжающим организациям средства, собранные с населения, ужесточающееся экологическое законодательство, предприятия ВКХ грозят стать планово-убыточными. «Поскольку регулирование цен на энергоносители может иметь негативные последствия, необходимо закладывать в федеральный бюджет средства для покрытия расходов ресурсоснабжающих компаний, хотя бы для северных территорий», – считает член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис.
Он предложил также нормировать неплатежи за коммунальные услуги в размере 2% и заложить их в тариф. «Долгосрочное тарифное регулирование частично может снять напряженность в отрасли, распределив затраты, однако даже долгосрочные тарифы не могут быть низкими, они должны быть экономически обоснованы, – заявил руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков. – Если тарифы будут занижены, как сейчас (например, холодная вода продается в 2 раза ниже себестоимости), инвесторы не придут в ЖКХ».
Решением проблемы может стать стимулирование ресурсоснабжающих организаций и УК к внедрению мер по энергосбережению. В этом случае снижение объема потребления ресурсов компенсирует рост тарифов и суммы платежей в квитанциях граждан не увеличатся, говорит А.Чибис.
Осенью 2010 г. – весной 2011 г. в Госдуме будет рассматриваться ряд поправок в базовое градостроительное и земельное законодательство. Это связано с необходимостью устранения дублирующих положений и противоречий в Земельном и Градостроительном кодексах, а также смежных законах РФ. Об этом рассказал на Всероссийском жилищном конгрессе в Санкт-Петербурге член Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Сергей Петров.
В частности, предполагается внести уточнения в Земельный кодекс в части процедуры предоставления земельных участков, чтобы упростить вовлечение земель в хозяйственный оборот. Будет также усовершенствована и диверсифицирована система организации аукционов по продаже участков для целей жилищного строительства. Планируется составить перечень случаев, в которых участки могут предоставляться без аукциона – в первую очередь – в целях поддержки жилищного строительства для ряда категорий граждан.
В Градкодекс будет внесено положение об уполномоченном органе, ведающем использованием земельных участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты или на которые они не установлены. Целый ряд нововведений расширит возможности комплексной застройки. С одной стороны, режим комплексного освоения земельных участков будет распространен на все виды строительства с продлением срока действия технических условий с 2 до 5 лет. С другой стороны, в целях развития застроенных территорий будет возможно сформировать участки, на которых имеются как жилые строения, так и подлежащие редевелопменту промышленные объекты.
Другая группа поправок в законодательство предназначена для сокращения времени и средств застройщиков на подключение к инженерной инфраструктуре. В частности, монополистам будет запрещено требовать для подключения к инфраструктуре документацию, не указанную в Градкодексе, и включать в техусловия дополнительные работы, не связанные с подключением.
Еще одним препятствием для развития строительства являются произвольно устанавливаемые МО поборы за получение информации о земельных участках, которые могут быть использованы для жилищного строительства. В Градкодекс будет внесена поправка, обязывающие МО отражать наличие таких земельных участках в геоинформационных системах.
Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы рассматривает также поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие штрафные санкции за нарушение порядка и сроков выдачи и продления разрешений на строительство, сроков разработки проектов планировки и межевания территорий, порядка организации и осуществления государственного строительного надзора и экспертизы.