Е.Басин: Саморегулирование в строительной отрасли состоялось
«Можно прямо сказать, что саморегулирование в стране состоялось. Возврата назад к государственному регулированию и лицензированию не будет. Главное сегодня стабилизировать ситуацию и развивать СРО», -заявил сегодня президент НОСТРОЙ Ефим Басин на пресс-конференции.
Он подчеркнул, что проделана огромная работа по совершенствованию саморегулирования. «Проведено 8 заседаний Совета НОСТРОЙ. В Нацобъединение приняты 128 новых членов, создано 17 комитетов и утвержден их персональный состав, избраны 7 координаторов по федеральным округам и городам федерального значения», - рассказал Е.Басин.
На двух прошедших съездах были приняты уставные документы, избраны члены Совета НОСТРОЙ и Ревизионная комиссия, утверждены Положение о формах, размерах и порядке уплаты отчислений СРО на нужды Нацобъединения, приоритетные направления деятельности и задачи НОСТРОЙ на 2010-2011 гг.
30 сентября в Москве пройдет III Всероссийский съезд СРО. В этот день планируется избрать президента и членов Совета НОСТРОЙ. На сегодняшний день кандидатов в президенты два – Е.Басин, а также экс-вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров.
Е.Басин подчеркнул, что НОСТРОЙ активно борется с появлением недобросовестных СРО. «В такие объдинения вступают, как правило, фирмы-однодневки. Они выигрывают конкурсы на строительство объектов путем максимального снижения стартовой цены, а потом не могут завершить строительство. Тем самым они подводят и СРО, и надежные организации также входящие в состав данного СРО. Такие организации могут дискредитировать всю систему саморегулирования», - подчеркнул он.
Особое внимание Е.Басин обратил на разработку строительных норм и правил, для чего из собственного бюджета планируется выделить около 50 млн. рублей. «К концу 2010 г. Минрегионом планируется утвердить первые 25 СНиПов из 83», - сказал он.
Отдельно Е.Басин остановился на необходимости упрощения оформления документации для строительства объектов: «Мы занимаем 197 место по выдаче, разработке документации и разрешений на строительство. Идет борьба за сокращение этих барьеров и СРО принимает в этом активное участие», сообщает портал Стройкомплекса Москвы.
Развитие земельного и градостроительного права содержит внутренние противоречия, что не способствует эффективному освоению территорий для строительства жилья, развития промышленности и инфраструктуры, отметила на Всероссийском жилищном конгрессе декан факультета экономики недвижимости АНХ РФ Елена Иванкина.
С одной стороны, при разрешении противоречий между Земельным и Градостроительным кодексами законодатели настроены на отмену категорийности земли, что означает сдвиг в сторону градостроительного права. С другой стороны, в городах использование земли осложнено дефектным развитием системы земельного кадастра. Кроме того, по сведениям эксперта, во многих регионах России «идут бешеные споры» о разграничении региональной собственности и собственности городских МО на земли. При этом муниципальные власти на практике не заинтересованы в создании прозрачной системы землепользования, поскольку это ограничит возможности получения теневых доходов от предоставления разрешений.
Освоению крупных земельных массивов в целях жилищного строительства препятствует стоимость земли, которая искусственно повышается в силу догматичного применения рыночных механизмов. Как считает Е.Иванкина, ограничение возможности приобретения земли в собственность механизмом аукционами сужает возможности развития территорий и повышает инвестиционную себестоимость строительства. Введение аукционов, по ее словам, неадекватно повысило стоимость земли даже в регионах с огромными масштабами неосвоенных площадей – например, в Ханты-Мансийском национальном округе.
Вовлечение земель в хозяйственный оборот тормозится и по иным идеологическим причинам. Так Е.Иванкина оценивает проект поправки в закон «О садоводческих товариществах», внесенный Минрегионом. Согласно этой новации, создание дачных объединений и соответственно, строительство жилых домов для постоянного проживания разрешается только в границах населенных пунктов. Тем самым от полноценного освоения «защищаются» земли сельхозназначения, львиная доля которых фактически заброшена.
При нынешней стоимости земли жилье для 70% населения России сделать доступным не удастся, считает Е.Иванкина. По ее мнению, правительству страны следует разработать не только стимулы для ипотеки, но и специальные программы строительства малогабаритного жилья, а также дорожной инфраструктуры для развития малых городов. Обязательным условием успеха правительственных инициатив, направленных на строительство массового жилья, является неотложное совершенствование законодательства о землепользовании, подчеркивает эксперт.