Эксперт: Поправки в закон об оценке могут осложнить работу оценщиков
Российским оценщикам представили проект изменений в ФЗ 135 «Об оценочной деятельности». По их мнению, эти поправки могут неоднозначно сказаться на оценочной деятельности.
Поправки касаются порядка проведения и внедрения методик экспертизы отчетов об оценке. На сегодняшний день эта сторона деятельности оценщиков слабо регламентирована и нуждается в установлении правил, которые уже формируются на уровне СРО. Неоднозначность предложенных поправок заключается в «перетягивании одеяла на себя» структурами федерального центра.
«Что касается формирования процедур проведения экспертизы и введения централизованного платного квалификационного экзамена, предлагаемые поправки слабо кореллируют с духом процессов саморегулирования, которые с таким трудом происходили в последние годы», - говорит директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Игорь Лучков.
По мнению экспертов, поправки могут повлиять непосредственно на деятельность оценщиков и экспертов. Например, если оценщик выполняет госзаказ, то после этого необходима экспертиза результатов оценки. «Сейчас этот совет состоит из опытных и уважаемых оценщиков и не только проверяет качество отчетов, но и решает возникающие разногласия. Кто в дальнейшем будет проверять работу оценщиков и на каких принципах, сказать сложно. Не будет ли такой экзамен лишь платной формальностью, заменяющей истинную оценку и репутацию, заработанную временем и опытом?» – задается вопросом И.Лучков. От решения экспертного совета зачастую зависит судьба крупной сделки и репутация, а иногда и будущая деятельность оценщика.
Предлагаемая система предполагает создание централизованного органа, отвечающего за отбор экспертов и разработку методики их деятельности. Иначе говоря, есть риск создания очередной бюрократической структуры. При этом экзамен будет приниматься только централизованно и на платной основе, и всем оценщикам из регионов также придется регулярно ездить в Москву. Учитывая размеры России, можно понять, насколько экзаменация в Москве может стать неудобной.
В связи с необходимостью изменений, по мнению И.Лучкова, можно внести следующие предложения:
• вносить изменения в Закон основе тщательного изучения опыта «на местах»;
• обратить внимание на правила и стандарты работы, которые сформировались на сегодняшний день;
• российским СРО разработать свои стандарты, правила, отработать их, проанализировать и после этого следует создавать методические рекомендации по проведении экспертизы и порядку проведения экзамена;
• проводить аттестации и экзамены на местах при отдельных СРО в каждом регионе.
Подобные действия позволят сделать оценочную деятельность в России более эффективной.
В ОАО «СПбАЭП» проходит семинар по разработке долгосрочной программы деятельности в рамках реализации Стратегии деятельности Госкорпорации «Росатом». Аналогичные мероприятия прошли почти на 40 предприятиях отрасли.
Основные цели семинара: включение отраслевых предприятий в реализацию Стратегии деятельности госкорпорации «Росатом»; формирование единого поля планирования, деятельности и отчетности; формирование единообразного понимания предприятиями задач госкорпорации.
Как отмечается в докладе Сергея Кириенко, одной из основных задач предприятий и организаций Росатома является обеспечение конкурентоспособности российского производителя на мировом рынке. В связи с тем, что конкуренция на этом рынке чрезвычайно высока, необходимо приложить максимум совместных усилий для достижения наилучшего результата. Все подразделения и дивизионы госкорпорации должны работать на достижение цели в рамках общей стратегии, которая в той или иной степени касается каждого из отраслевых предприятий.
По словам директора ОАО «СПбАЭП» Алексея Кайдалова, долгосрочной целью является развитие СПбАЭП в качестве ведущей инжиниринговой компании, осуществляющей полный цикл работ по сооружению АЭС в России и за рубежом. При этом, пояснил он, соблюдение корпоративных стандартов и привлечение отраслевых экспертов позволит осуществить разработку программы в рамках единого поля планирования.
К 15 ноября 2010 г. ОАО «СПбАЭП» должно представить в Росатом» окончательный вариант программы, где должны быть описаны текущая деятельность компании и ее планы на будущее. В результате будет составлена общеотраслевая «дорожная карта» с возможностью контроля реализации программ каждого структурного подразделения. При этом если Росатом признает целесообразность новых направлений работы, они могут получить дополнительный – финансовый – импульс для развития. Более того, самые перспективные проекты могут получить в дальнейшем статус стратегических для госкорпорации в целом.